9月17日，國家主席習近平在北京以視頻方式出席上海合作組織成員國元首理事會第二十一次會議并發表重要講話。新華社記者 黃敬文攝

9月17日，國家主席習近平在北京以視頻方式出席上海合作組織成員國元首理事會第二十一次會議并發表重要講話。新華社記者 申宏攝

　　國家主席習近平17日下午在北京以視頻方式出席上海合作組織成員國元首理事會第二十一次會議并發表題為《不忘初心　砥礪前行　開啟上海合作組織發展新征程》的重要講話。

　　習近平指出，上海合作組織成立20年來，始終遵循“互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展”的“上海精神”，致力于世界和平與發展和人類進步事業，為構建新型國際關系和人類命運共同體作出重要理論和實踐探索。我們共促政治互信，開創“結伴不結盟、對話不對抗”全新模式；共護安全穩定，堅決遏制毒品走私、網絡犯罪、跨國有組織犯罪蔓延勢頭；共謀繁榮發展，推動區域務實合作向縱深發展；共擔國際道義，就弘揚多邊主義和全人類共同價值發出響亮聲音，就反對霸權主義和強權政治表明公正立場。

　　習近平強調，上海合作組織已經站在新的歷史起點上。我們應該高舉“上海精神”旗幟，在國際關系民主化歷史潮流中把握前進方向，在人類共同發展宏大格局中推進自身發展，構建更加緊密的上海合作組織命運共同體，為世界持久和平和共同繁榮作出更大貢獻。習近平提出5點建議。

　　第一，走團結合作之路。要加強政策對話和溝通協調，尊重彼此合理關切，及時化解合作中出現的問題，共同把穩上合組織發展方向。要堅定制度自信，絕不接受“教師爺”般頤指氣使的說教，堅定支持各國探索適合本國國情的發展道路和治理模式，絕不允許外部勢力以任何借口干涉地區國家內政，把本國發展進步的前途命運牢牢掌握在自己手中。

　　要秉持人民至上、生命至上理念，弘揚科學精神，深入開展國際抗疫合作，推動疫苗公平合理分配，堅決抵制病毒溯源政治化。中方迄今已向100多個國家和國際組織提供將近12億劑疫苗和原液，將加緊實現全年向世界提供20億劑疫苗，深化同發展中國家抗疫合作，用好中方向“新冠疫苗實施計劃”捐贈的1億美元，為人類徹底戰勝疫情作出應有貢獻。

　　第二，走安危共擔之路。要堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀，嚴厲打擊“東伊運”等“三股勢力”，深化禁毒、邊防、大型活動安保合作，盡快完善本組織安全合作機制，加強各國主管部門維穩處突能力建設。各成員國應該加強協作，推動阿富汗局勢平穩過渡，真正走上和平、穩定、發展的道路。

　　第三，走開放融通之路。要持續推進貿易和投資自由化便利化，保障人員、貨物、資金、數據安全有序流動，打造數字經濟、綠色能源、現代農業合作增長點。推動共建“一帶一路”倡議同各國發展戰略及歐亞經濟聯盟等區域合作倡議深入對接，維護產業鏈供應鏈穩定暢通，促進各國經濟融合、發展聯動、成果共享。

　　中方愿繼續分享市場機遇，力爭未來5年同本組織國家累計貿易額實現2.3萬億美元目標。中方將設立中國－上海合作組織經貿學院，啟動實施二期專項貸款用于共建“一帶一路”合作，重點支持現代化互聯互通、基礎設施建設、綠色低碳可持續發展等項目。

　　第四，走互學互鑒之路。要倡導不同文明交流對話、和諧共生，在科技、教育、文化、衛生、扶貧等領域打造更多接地氣、聚人心項目。未來3年，中方將向上海合作組織國家提供1000名扶貧培訓名額，建成10所魯班工坊，在“絲路一家親”行動框架內開展衛生健康、扶貧救助、文化教育等領域30個合作項目。中方將于明年舉辦本組織青年科技創新論壇，倡議成立本組織傳統醫藥產業聯盟。歡迎各方參加2022年北京冬奧會、冬殘奧會，共同呈現一屆簡約、安全、精彩的奧運盛會。

　　第五，走公平正義之路。“一時強弱在于力，千秋勝負在于理。”解決國際上的事情，不能從所謂“實力地位”出發，推行霸權、霸道、霸凌，應該以聯合國憲章宗旨和原則為遵循，堅持共商共建共享，踐行真正的多邊主義，反對打著所謂“規則”旗號破壞國際秩序、制造對抗和分裂的行徑。要恪守互利共贏的合作觀，營造包容普惠的發展前景。

　　習近平指出，相信不斷壯大的“上合大家庭”，將同世界上一切進步力量攜手前進，共同做世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。

　　習近平最后說，讓我們高舉“上海精神”旗幟，不忘初心、砥礪前行，沿著構建人類命運共同體的人間正道，開啟上海合作組織發展新征程！

　　上海合作組織輪值主席國塔吉克斯坦總統拉赫蒙主持會議，哈薩克斯坦總統托卡耶夫、吉爾吉斯斯坦總統扎帕羅夫、巴基斯坦總理伊姆蘭·汗、烏茲別克斯坦總統米爾濟約耶夫等成員國領導人，上海合作組織秘書長諾羅夫、上海合作組織地區反恐怖機構執委會主任吉約索夫等常設機構負責人以及白俄羅斯總統盧卡申科、伊朗總統萊希等觀察員國領導人和主席國客人土庫曼斯坦總統別爾德穆哈梅多夫與會。俄羅斯總統普京、印度總理莫迪、蒙古國總統呼日勒蘇赫、聯合國秘書長古特雷斯以視頻方式出席會議。

　　與會領導人全面回顧并積極評價上海合作組織成立20年來在政治、經濟、安全、人文等領域取得巨大成就，表示將繼續基于“上海精神”，相互尊重、相互支持，構建平等互利伙伴關系，維護共同利益，合作應對新形勢新挑戰，促進上海合作組織持續健康穩定發展，促進地區普遍安全與共同繁榮，推動構建新型國際關系和人類命運共同體。各方表示，應加強團結，合作抗擊新冠肺炎疫情，加強疫苗合作，反對將病毒溯源政治化。深化經貿、能源、創新、互聯互通、數字經濟、環保等領域合作，堅持以人為本，加強人文交流，實現可持續發展，更好造福地區國家人民。支持多邊主義，維護聯合國憲章宗旨和原則，促進國際關系民主化，反對霸權主義、單邊主義，反對以民主人權為借口干涉別國內政，支持各國自主選擇發展道路。進一步加強反恐合作，合力打擊“三股勢力”和跨國犯罪，共同維護地區安全穩定。支持推進“一帶一路”倡議同歐亞經濟聯盟建設對接。各方表示，反對將體育運動政治化，支持中國成功主辦北京冬奧會、冬殘奧會。各方高度關注阿富汗局勢，支持阿富汗消除恐怖主義威脅、實現和平與重建，上海合作組織將為此發揮積極作用。

　　會議啟動接收伊朗為成員國的程序，吸收沙特阿拉伯、埃及、卡塔爾為新的對話伙伴。

　　會議決定，由烏茲別克斯坦接任上海合作組織輪值主席國。

　　成員國領導人簽署《上海合作組織二十周年杜尚別宣言》，并批準一系列決議。會議還發表有關科技創新、糧食安全等領域合作的聲明。

　　丁薛祥、楊潔篪、何立峰等參加會議。

　　王毅作為習近平主席特別代表在塔吉克斯坦現場與會。

　　不忘初心　砥礪前行

　　開啟上海合作組織發展新征程

　　——在上海合作組織成員國元首理事會第二十一次會議上的講話

　　（2021年9月17日）

　　中華人民共和國主席　習近平

　　尊敬的拉赫蒙總統，

　　尊敬的各位同事：

　　感謝拉赫蒙總統和塔方作為輪值主席國為本次會議所作精心準備。值此上海合作組織成立20周年之際，我期待同各位同事一道，回顧本組織光輝發展歷程，展望未來廣闊發展前景。

　　過去20年，是國際格局持續演變、全球治理體系深刻重塑的20年，也是上海合作組織蓬勃發展、成員國互利合作碩果累累的20年。20年來，本組織始終遵循“互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展”的“上海精神”，致力于世界和平與發展和人類進步事業，為構建新型國際關系和人類命運共同體作出重要理論和實踐探索。

　　——我們共促政治互信，締結長期睦鄰友好合作條約，開創“結伴不結盟、對話不對抗”全新模式，在涉及彼此核心利益和重大關切問題上相互支持，成為各自發展道路上可信賴的堅強后盾。

　　——我們共護安全穩定，率先提出打擊“三股勢力”，堅決遏制毒品走私、網絡犯罪、跨國有組織犯罪蔓延勢頭，聯合舉辦反恐演習和邊防行動，積極倡導政治解決國際和地區熱點問題，構筑起守護地區和平安寧的銅墻鐵壁。

　　——我們共謀繁榮發展，推動區域務實合作向縱深發展，打造藝術節、上合大學、傳統醫學論壇等人文品牌項目，創造成員國經濟總量和對外貿易額年均增長約12%、人員往來成倍遞增的“上合速度”和“上合效益”，加快構建各國人民共享幸福的美好家園。

　　——我們共擔國際道義，就弘揚多邊主義和全人類共同價值發出響亮聲音，就反對霸權主義和強權政治表明公正立場，同觀察員國、對話伙伴及贊同本組織宗旨原則的國際和地區組織密切協作，奏響了國際社會同呼吸、共命運的時代樂章。

　　各位同事！

　　今天，上海合作組織已經站在新的歷史起點上。我們應該高舉“上海精神”旗幟，在國際關系民主化歷史潮流中把握前進方向，在人類共同發展宏大格局中推進自身發展，構建更加緊密的上海合作組織命運共同體，為世界持久和平和共同繁榮作出更大貢獻。為此，我提出以下建議。

　　第一，走團結合作之路。我們要充分利用各層級會晤機制和平臺，加強政策對話和溝通協調，尊重彼此合理關切，及時化解合作中出現的問題，共同把穩上合組織發展方向。我們要堅定制度自信，絕不接受“教師爺”般頤指氣使的說教，堅定支持各國探索適合本國國情的發展道路和治理模式。我們要支持各自平穩推進國內選舉等重要政治議程，絕不允許外部勢力以任何借口干涉地區國家內政，把本國發展進步的前途命運牢牢掌握在自己手中。

　　應對新冠肺炎疫情仍是當前最緊迫的任務。我們要秉持人民至上、生命至上理念，弘揚科學精神，深入開展國際抗疫合作，推動疫苗公平合理分配，堅決抵制病毒溯源政治化。中方從保障各國人民生命安全和身體健康出發，迄今已向100多個國家和國際組織提供將近12億劑疫苗和原液，居全球首位。中方將加緊實現全年向世界提供20億劑疫苗，深化同發展中國家抗疫合作，用好中方向“新冠疫苗實施計劃”捐贈的1億美元，為人類徹底戰勝疫情作出應有貢獻。

　　第二，走安危共擔之路。面對復雜多變的地區安全形勢，我們要堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀，嚴厲打擊“東伊運”等“三股勢力”，深化禁毒、邊防、大型活動安保合作，盡快完善本組織安全合作機制，推進落實反極端主義公約等法律文件，加強各國主管部門維穩處突能力建設。

　　阿富汗局勢已經發生重大變化，外國軍隊撤出后，阿富汗歷史翻開了新的一頁。同時，阿富汗仍面臨諸多艱巨任務，需要國際社會特別是地區國家支持和幫助。各成員國應該加強協作，用好“上海合作組織－阿富汗聯絡組”等平臺，推動阿富汗局勢平穩過渡，引導阿富汗搭建廣泛包容的政治架構，奉行穩健溫和的內外政策，堅決打擊一切形式的恐怖主義，同周邊國家實現友好相處，真正走上和平、穩定、發展的道路。

　　第三，走開放融通之路。上海合作組織各國都處在發展關鍵階段，應該發揮山水相鄰、利益交融的獨特優勢，堅持開放合作導向，相互成就發展振興的美好愿景。我們要持續推進貿易和投資自由化便利化，保障人員、貨物、資金、數據安全有序流動，打造數字經濟、綠色能源、現代農業合作增長點。共建“一帶一路”是各國共同發展的大舞臺，我們要推動共建“一帶一路”倡議同各國發展戰略及歐亞經濟聯盟等區域合作倡議深入對接，維護產業鏈供應鏈穩定暢通，促進各國經濟融合、發展聯動、成果共享。

　　為助力各國疫后經濟復蘇，中方愿繼續分享市場機遇，力爭未來5年同本組織國家累計貿易額實現2.3萬億美元目標，優化貿易結構，改善貿易平衡。中方將設立中國－上海合作組織經貿學院，助力本組織多邊經貿合作發展。中方2018年在上海合作組織框架內設立的首期300億元人民幣等值專項貸款即將實施完畢，將啟動實施二期專項貸款用于共建“一帶一路”合作，重點支持現代化互聯互通、基礎設施建設、綠色低碳可持續發展等項目。

　　第四，走互學互鑒之路。上海合作組織發展最牢固的基礎在于文明互鑒，最深厚的力量在于民心相通。我們要倡導不同文明交流對話、和諧共生。要在科技、教育、文化、衛生、扶貧等領域打造更多接地氣、聚人心項目，用好青年交流營、婦女論壇、媒體論壇、民間友好論壇等平臺，發揮好上海合作組織睦鄰友好合作委員會等社會團體作用，搭建各國人民相知相親的橋梁。

　　未來3年，中方將向上海合作組織國家提供1000名扶貧培訓名額，建成10所魯班工坊，在“絲路一家親”行動框架內開展衛生健康、扶貧救助、文化教育等領域30個合作項目，幫助有需要的國家加強能力建設、改善民生福祉。中方將于明年舉辦本組織青年科技創新論壇，激發各國青年創新活力。中方倡議成立本組織傳統醫藥產業聯盟，為各國開展傳統醫學合作開辟新路徑。中方歡迎各方參加2022年北京冬奧會、冬殘奧會，共同呈現一屆簡約、安全、精彩的奧運盛會。

　　第五，走公平正義之路。“一時強弱在于力，千秋勝負在于理。”解決國際上的事情，不能從所謂“實力地位”出發，推行霸權、霸道、霸凌，應該以聯合國憲章宗旨和原則為遵循，堅持共商共建共享。要踐行真正的多邊主義，反對打著所謂“規則”旗號破壞國際秩序、制造對抗和分裂的行徑。要恪守互利共贏的合作觀，拆除割裂貿易、投資、技術的高墻壁壘，營造包容普惠的發展前景。

　　各位同事！

　　今天，我們啟動接收伊朗為成員國的程序，吸收沙特、埃及、卡塔爾為新的對話伙伴。相信不斷壯大的“上合大家庭”，將同世界上一切進步力量攜手前進，共同做世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。

　　中方將支持烏茲別克斯坦做好上海合作組織下一屆主席國工作。相信在成員國共同努力下，本組織各領域合作將不斷邁上新臺階。

　　各位同事！

　　讓我們高舉“上海精神”旗幟，不忘初心、砥礪前行，沿著構建人類命運共同體的人間正道，開啟上海合作組織發展新征程！

　　謝謝大家。