今年以來，在確保疫情防控安全的前提下，作為光伏行業龍頭企業的隆基綠能科技股份有限公司，通過加大研發投入、提高智能化生產水平、加強供應鏈保障等手段，確保產能穩定。圖為智能搬運機器人在隆基單晶硅太陽能電池工廠內工作。新華社記者 邵瑞 攝

　　糧食安全是國家安全的重要基礎。圖為湖南省懷化市通道侗族自治縣萬佛山鎮臨口村，農民在田間耕作。新華社發（粟勇主 攝）

　　當前，國際形勢發生新的重大變化，和平與發展的時代主題面臨嚴峻挑戰。百年變局和世紀疫情相互交織，經濟全球化遭遇逆流，大國博弈日趨激烈，世界進入新的動蕩變革期。

　　外部環境更趨復雜嚴峻和不確定，中國既面臨發展機遇，也面對不利條件帶來的多重壓力。應如何認識并有效應對和化解當前的不確定性？本報就此推出訪談。

　　疏通經脈，努力煉就百毒不侵、金剛不壞之身

　　記者：我們應當如何認識當前外部環境給中國發展帶來的機遇與挑戰？

　　王孝松：當前，新冠肺炎疫情走勢仍是直接影響全球經濟的主要因素之一，特別是病毒頻繁變異增加了疫情防控效果和世界經濟復蘇的不確定性。和平與發展的時代主題面臨嚴峻挑戰，世界既不太平也不安寧。多重風險疊加令全球經濟復蘇面臨巨大考驗。

　　不止是今年，從2018年中美貿易摩擦以來，美國屢屢不擇手段打壓中國，美國部分政客揚言與中國“脫鉤”，緊鑼密鼓加緊“去中國化”。部分西方國家民粹主義盛行，貿易保護主義抬頭。特別是受到疫情的影響，逆全球化趨勢更加明顯。

　　盡管我國發展的國際環境更趨復雜嚴峻和不確定，但我國制度優勢顯著，經濟韌性強大，社會秩序穩定，對國際環境的塑造力不斷提升，長期向好的發展局面沒有改變。同時，逆風逆水的外部環境，提醒我們必須做好應對一系列新的風險挑戰的準備，其中極為重要的就是加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

　　作為世界第二大經濟體，我國必須統籌好經濟發展與風險防控、對外開放與經濟安全之間的關系。面對外部環境的不穩定性不確定性，必須加快構建新發展格局，將經濟發展的動力和重心轉向以國內大循環為主體，在此基礎上進一步擴大開放，重新定位我國在全球經濟體系中的位置，提升經濟發展的自主性、可持續性，增強韌性。只有把創新主動權、發展主動權牢牢掌握在自己手中，不斷提升產業鏈水平、破解關鍵技術和高端裝備依賴進口的問題，才能從根本上應對逆風逆水的外部環境并保障國家經濟安全。

　　歷史來看，在市場經濟體系下，任何經濟大國的成長都需經歷由弱到強、由“以外促內”轉向“以內促外”的必然調整，從而構建安全、可控、富有彈性和韌性的經濟體系。

　　習近平總書記指出：“我們只有立足自身，把國內大循環暢通起來，努力煉就百毒不侵、金剛不壞之身，才能任由國際風云變幻，始終充滿朝氣生存和發展下去，沒有任何人能打倒我們、卡死我們！加快構建新發展格局，就是要在各種可以預見和難以預見的狂風暴雨、驚濤駭浪中，增強我們的生存力、競爭力、發展力、持續力，確保中華民族偉大復興進程不被遲滯甚至中斷。”構建新發展格局不僅是未來發展的需要，更關系到我們的生存，關系到我們能否自給自足、自力更生，能否繼續走好中華民族的偉大復興之路。

　　中國經濟從來都是在經歷風雨中發展起來、在應對挑戰中成長起來的，歷次沖擊下中國經濟的表現，充分展現出其自身強大的韌性。世界總是在變化，變局之下，唯一的“不變之道”就是以變應變、以新應新。

　　中國疫情防控動態清零是穩鏈而非斷鏈

　　記者：當前，新冠肺炎疫情在全球的多點暴發、急速蔓延，沖擊了全球產業鏈供應鏈有效運轉。一些西方媒體罔顧事實，稱中國動態清零策略帶來產業鏈供應鏈風險。事實上，從目前的經濟增長特別是工業經濟增長數據來看，中國的疫情防控政策對中國和世界的產業鏈供應鏈都是有利的。您對此如何看？

　　王孝松：在全球化的進程中，各國產業鏈形成了上下游交織、供需兩側交錯、產學研交融的復雜分工格局，有力提高了全球生產網絡的專業化水平和生產效率。與此同時，全球生產網絡環環相扣，一旦遭遇如新冠肺炎疫情等沖擊，全球產業鏈、供應鏈就可能出現紊亂，可以說是一損俱損，對各國企業和消費者都造成影響。

　　中國采取的防疫措施是積極而清醒的。無論是從疫情統計數據看，還是從經濟發展的數據看，中國都是世界上防疫工作做得最成功的國家之一。中國始終把人民生命安全和身體健康放在第一位，從嚴從實做好疫情防控工作，堅持“外防輸入、內防反彈”和“動態清零”。以快速和精準為精髓的“動態清零”政策，在與新冠病毒的多輪博弈中，能夠及早發現、快速處置、精準管控、有效救治。這樣的方式可能會讓城市暫時“慢下來”，但“慢下來”是為了不“停下來”，為更加快速地全面重啟留下時間與空間，從而使得低死亡率和經濟干擾最小化的平衡得以實現。

　　近段時間以來，我國本土聚集性疫情呈現點多、面廣、頻發的特點。各地都在積極采取措施、探索辦法，努力用最小的代價實現最大的防控效果，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。比如深圳目前基本實現社會面動態清零，從按下“慢行鍵”，到全市社會生產生活秩序有序恢復，僅用了不到10天。作為坐擁全球第四大集裝箱港、進出口總額超過3.5萬億元的世界級物流節點，深圳及其所在的中國制造業大省廣東在全球供應鏈中十分重要。疫情防控期間，深圳出臺減負紓困政策、提供防疫支持，積極疏通深圳港貨輪擁堵，這正是中國努力穩定全球供應鏈的生動實踐。

　　中國是2020年全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體，2021年GDP增長8.1%。今年政府工作報告中將2022年GDP增長目標定為5.5%左右，中國經濟長期向好的基本面不會改變。中國也是全球120多個國家和地區的最大貿易伙伴，2021年中國貨物貿易進出口規模首次突破6萬億美元，創歷史最高紀錄。事實證明，中國統籌好疫情防控和經濟社會發展，不僅路子是對的，效果是好的，而且用實際行動維護了全球產業鏈供應鏈穩定暢通，為世界經濟復蘇注入寶貴信心與堅實力量。

　　不管是遭遇“逆風”還是“回頭浪”，我們都要站在歷史正確的一邊

　　記者：當前，一些國家保護主義、單邊主義、霸凌主義逆流而動，經濟全球化和全球治理進程遭遇空前沖擊。外部環境更趨復雜嚴峻和不確定，也迫使我們進一步思考發展與安全的關系。您認為，當前的世界局勢下，構建新發展格局，中國應當如何正確處理自立自強與開放合作的關系？如何理解國內循環與國際循環的關系？

　　王孝松：以國內大循環為主體，絕不是關起門來封閉運行，不能曲解為“經濟內部循環”“自給自足”。二戰后的世界經濟發展表明，全球化能使世界各國合作共贏；中國改革開放的實踐也告訴我們，參與全球化促進了中國經濟的快速發展，中國充分享受了全球化紅利。當前一些發達國家倚仗本國的某些優勢，肆無忌憚濫施制裁，對中國的啟示和警示就是，中國應更加開放，中國企業必須克服萬難，繼續努力走出去。當全球經濟彼此捆綁，制裁與脫鉤會讓西方國家切實感到“痛”，“殺敵一千，自損八百”甚至“殺敵一千，自損一千”時，制裁與脫鉤就難以落地。因此，直到今天，在當前的世界局勢下，我們仍然要堅持對外開放、堅持深度參與全球化、堅持合作共贏的發展理念。

　　但必須正視的是，當前我國面臨的外部環境發生了深刻的變化，我們希望合作共贏的初衷沒有改變，但一些西方國家惡意打壓中國、試圖與中國脫鉤。我國是世界第一制造業大國，也是全球最大的中間品和資本品的生產者，具有全球最完整、規模最大的工業體系，產業鏈供應鏈與全球生產網絡高度融合，但目前“卡脖子”問題在部分領域還比較嚴重，我們一些重要產業的關鍵零部件仍需要國外廠商供應，而且在短期內無法實現自主生產。無論是疫情等重大事件的沖擊，還是貿易伙伴試圖與中國脫鉤，都可能產生“斷鏈”風險，因而我們必須努力建立一個相對獨立、完整的產業結構，確保糧食和能源安全。必須堅持自立自強的發展方向，加強自主研發能力，提早做好科技和生產布局，盡快突破關鍵核心技術，從根本上擺脫關鍵中間產品對國外的依賴，把發展主動權牢牢握在自己手中。

　　新發展格局本身就具有開放包容的特質，堅持內循環為主，并不意味著放棄外部市場，而是應該繼續堅持全球化，實現國際國內互相促進。成為全球化的維護者和推動者，中國需要著重從兩個方面努力。首先，積極參與WTO多邊體制改革和國際經貿規則重構。以往，多邊貿易規則由發達國家主導，目前，美國等發達國家一方面試圖瓦解多邊體系，另一方面試圖實現“破壞性創新”，重構多邊貿易規則、使其對自身更為有利。作為發展中國家的代表，中國需要針對新形勢、新問題，努力在重構過程中發揮自身作用，成為國際經貿規則重構的引領者，特別是在數字貿易等新興領域實現“彎道超車”，成為規則的制定者。

　　同時，深化對內改革，推進“制度型開放”，提升開放水平與格局。目前，貿易自由化的推進方向已從“邊境措施”向“邊境后措施”轉變，而后者主要涉及營商環境、知識產權保護等國內政策，而這些正是中國改革的重要議題和方向。所謂改革進入“深水區”，就是要在這些難改、難推進的領域努力，以開放倒逼改革、以改革促進開放，將改革開放進行到底。

　　習近平總書記多次強調，中國開放的大門只會越開越大。從長遠看，經濟全球化仍是歷史潮流，各國分工合作、互利共贏是長期趨勢。不管是遭遇“逆風”還是“回頭浪”，我們都要站在歷史正確的一邊，堅定不移深化改革開放，加快構建新發展格局，以自身發展的確定性應對外部環境不確定性，為全球經濟發展不斷注入正能量。

　　當前經濟形勢仍然復雜嚴峻，不穩定性不確定性較大，我們遇到的很多問題是中長期的，必須從持久戰的角度加以認識，加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。