以改革開放推動黨和國家各項事業取得歷史性成就、發生歷史性變革

　　——新思想引領新時代改革開放述評之五

　　“改革開放是中國人民和中華民族發展史上一次偉大革命，正是這個偉大革命推動了中國特色社會主義事業的偉大飛躍！”

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央創造性提出全面深化改革的主攻方向和路線圖，以巨大的政治勇氣和智慧推動新時代的偉大變革，開創了以改革開放推動黨和國家各項事業取得歷史性成就、發生歷史性變革的新局面。

　　一場全面而深刻的社會變革

　　仲夏的雄安，驕陽似火，多個項目建設熱火朝天，一座高水平現代化城市正在拔地而起。

　　2017年2月，習近平總書記專程到河北省安新縣進行實地考察。總書記指出，建設雄安新區是一項歷史性工程，一定要保持歷史耐心。

　　一個多月后，設立河北雄安新區的消息正式宣布。

　　七年來，雄安——改革開放再出發的新地標，從無到有，從藍圖到實景，為新時代的偉大變革作出生動注腳。

　　這是全局性謀劃、戰略性布局的偉大變革——

　　習近平總書記深刻指出，全面深化改革是一項復雜的系統工程，需要加強頂層設計和整體謀劃。

　　2013年11月，黨的十八屆三中全會審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。

　　約兩萬字的文件，60項具體任務，336項改革舉措……全面深化改革的時間表、路線圖鋪展開來，氣勢如虹、波瀾壯闊的新時代改革進程由此開啟。

　　黨的十八屆四中全會提出190項改革舉措，對全面推進依法治國作出重大部署；黨的十九大報告提出158項改革舉措，直探“深水區最深處”、直面“最難啃硬骨頭”；黨的十九屆三中全會審議通過深化黨和國家機構改革的決定和方案，改革開放以來最大規模的機構改革拉開帷幕；黨的十九屆四中全會以13個方面制度體系系統描繪了中國特色社會主義的制度圖譜……

　　習近平總書記統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，從黨和國家發展全局和中華民族長遠發展的高度對全面深化改革進行了富有前瞻性、戰略性、根本性的頂層設計。

　　這是蘊含思想偉力的偉大變革——

　　2021年12月，浙江安吉兩山竹林碳匯收儲交易中心成立，標志著全國首個縣級竹林碳匯收儲交易平臺正式落地。

　　在“綠水青山就是金山銀山”理念的引領下，安吉堅持“生態立縣”、深化改革，逐步探索出一條生態美、產業興、百姓富的高質量綠色發展之路。

　　安吉之變，折射改革之效，體現思想之力。

　　新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央以思想理論創新引領改革實踐創新，推動改革全面發力、多點突破。

　　深化經濟體制改革要緊緊圍繞“使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用”，國有企業改革要做到堅持黨對國有企業的領導和建立現代企業制度兩個“一以貫之”，農村改革“主線仍然是處理好農民和土地的關系”……深邃的改革思想、有力的改革部署，推動各領域改革翻過一山又一山、一浪更比一浪高。

　　這是全方位、深層次、根本性的偉大變革——

　　經濟、政治、文化、社會、生態文明、黨的建設……各領域全面深化改革風生水起，黨的十八屆三中全會提出的改革目標任務總體如期完成。

　　從夯基壘臺、立柱架梁到全面推進、積厚成勢，再到系統集成、協同高效，各領域基礎性制度框架基本確立，許多領域實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構。

　　經濟體制改革牢牢抓住處理好政府和市場關系這個核心問題，社會主義市場經濟體制不斷完善；

　　政治體制改革邁出重大步伐，發展全過程人民民主，中國特色社會主義法治體系日益完善；

　　文化體制改革深入推進，推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，不斷鑄就中華文化新輝煌；

　　社會體制改革持續推進幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶取得新進展；

　　生態文明體制改革向縱深推進，堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，綠色發展成為美麗中國建設的鮮明底色；

　　黨的建設制度和紀檢監察體制改革取得歷史性突破，全面從嚴治黨體系日益健全，黨的執政根基不斷鞏固；

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　　“新時代10年，我們推動的改革是全方位、深層次、根本性的，取得的成就是歷史性、革命性、開創性的。”2023年4月21日，二十屆中央全面深化改革委員會第一次會議這樣總結。

　　改革再難也要向前推進

　　2023年5月18日上午，隨著紅綢落下，國家金融監督管理總局正式揭牌。

　　就在兩個多月前，《黨和國家機構改革方案》發布，又一次向世界彰顯了中國的改革魄力和決心。

　　習近平總書記指出：“深化黨和國家機構改革是要動奶酪的、是要觸動利益的、也是真刀真槍的，是需要拿出自我革新的勇氣和胸懷的。”

　　偉大的事業，需要偉大的精神。

　　“改革再難也要向前推進，敢于擔當，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘。”習近平總書記強調。

　　這是闖關奪隘的勇氣——

　　2015年7月1日，習近平總書記主持召開中央深改組第十四次會議，會議審議通過《環境保護督察方案（試行）》。

　　同年12月31日，中央環保督察組進駐河北。在后續中央督察組向河北省反饋的情況通報中，約60%篇幅在談問題，一針見血、直指病灶。

　　“這項工作要抓下去”，習近平總書記予以充分肯定。

　　以中央環保督察制度為突破口，實施省以下生態環境機構監測監察執法垂直管理制度改革、建立黨政領導干部生態環境損害責任終身追究制、全面推行河長制湖長制林長制……一系列改革為新時代生態文明建設提供堅實保障。

　　哪里有瓶頸制約，哪里就是改革的主攻方向。

　　正如習近平總書記所指出的：改革是由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中而深化，要始終樹立強烈的問題意識，哪里矛盾和問題最突出，就重點抓哪項改革。

　　面對黨風廉政建設和反腐敗斗爭中遇到的問題，一體推進黨的紀檢體制改革、國家監察體制改革、紀檢監察機構改革；在國防和軍隊建設改革中，向“和平積弊”開刀；教育改革劍指應試教育弊端，為建設教育強國夯實根基……能否有效解決經濟社會發展面臨的突出問題，成為衡量改革成效的重要標準。

　　這是駕馭全局的智慧——

　　經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系。

　　“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”——黨的十八屆三中全會這一重大論斷，抓住了要害，引領經濟體制改革取得新突破。

　　完善產權保護、市場準入、公平競爭等市場經濟基礎制度；破除阻礙要素自由流動的體制機制障礙，全國統一大市場加快形成；加快建立現代財稅制度，穩步深化金融體制改革，持續完善科技創新體制機制……經濟體制改革向縱深推進。

　　改革任務紛繁復雜，牽住“牛鼻子”，就能以點帶面、以重點帶動全局。

　　2014年5月，習近平總書記在上海考察時表示，上海自由貿易試驗區是塊大試驗田，要播下良種，精心耕作，精心管護，期待有好收成，并且把培育良種的經驗推廣開來。

　　首張外商投資負面清單、率先實施商事登記制度改革、首個國際貿易單一窗口……上海自貿區立足實踐探索、堅持制度創新，有力服務了全國改革開放大局。

　　目前，全國范圍內各自貿試驗區已累計總結提煉形成300多項制度創新成果向全國復制推廣，有效發揮了改革試驗田的重要作用。

　　這是人民至上的擔當——

　　在全面深化改革進程中，遇到關系復雜、難以權衡的利益問題怎么辦？

　　習近平總書記給出了明確答案：“要認真想一想群眾實際情況究竟怎樣？群眾到底在期待什么？群眾利益如何保障？群眾對我們的改革是否滿意？”

　　民之所望，改革所向。十多年來，2000多個改革方案，覆蓋經濟、政治、文化、社會、生態文明等各個領域。

　　戶籍制度改革破冰前行，教育改革促進教育公平和質量提升，醫藥衛生體制改革鋪就健康中國之路……改革給人民群眾帶來越來越多的獲得感、幸福感、安全感。

　　沉甸甸的成績單，記錄全面深化改革造福人民的溫暖步伐，生動詮釋“讓人民生活幸福是‘國之大者’”。

　　在新征程上譜寫改革開放新篇章

　　2024年6月11日下午，北京中南海。

　　習近平總書記主持召開二十屆中央全面深化改革委員會第五次會議，審議通過了《關于完善中國特色現代企業制度的意見》等多份改革方案。

　　黨的十八大以來，像這樣的會議，習近平總書記主持召開了72次。

　　“向最難之處攻堅，追求最遠大的目標”——這是新時代改革者的豪邁心聲。

　　當前，世界百年未有之大變局加速演進，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存期，對新時代改革提出了新要求。

　　站在新的歷史起點，面對以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期，必須把全面深化改革作為推進中國式現代化的根本動力，在新征程上譜寫改革開放新篇章。

　　2024年5月23日，泉城濟南，正值黨的二十屆三中全會即將召開、新征程上全面深化改革再起步之時，一場關于改革的企業和專家座談會在這里召開。

　　“這一次改革，我們將緊扣推進中國式現代化主題。”習近平總書記在會上發表重要講話。

　　關鍵時刻，以習近平同志為核心的黨中央立足歷史新方位，深刻洞察發展規律，高屋建瓴謀劃改革發展著力點。

　　黨的二十大擘畫了全面建成社會主義現代化強國、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，闡明了前進道路上必須牢牢把握的五個重大原則，其中之一就是堅持深化改革開放。

　　推進中國式現代化是一項前無古人的開創性事業，還有許多未知領域，需要繼續大膽探索、改革創新：

　　完善和發展中國特色社會主義制度，需要通過改革更好地把制度優勢轉化為國家治理效能；破解經濟社會發展的深層次問題和矛盾，需要通過改革補短板、強弱項；不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，需要通過改革解決好群眾的急難愁盼問題……

　　習近平總書記強調，進一步全面深化改革，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。這為進一步全面深化改革指明了主攻方向。

　　2020年初，受疫情影響，全球產業鏈供應鏈發生局部斷裂。

　　習近平總書記在深入一線實地調研時深刻指出：“我感覺到，現在的形勢已經很不一樣了，大進大出的環境條件已經變化，必須根據新的形勢提出引領發展的新思路。”

　　2020年4月，中央財經委員會第七次會議上，構建新發展格局的重大論斷首次提出。

　　構建新發展格局是發展問題，但本質上是改革問題。

　　從提出“新常態”，到供給側結構性改革，到新發展理念……習近平總書記把握時代發展大勢，提出一系列具有突破性、戰略性、指導性的重大理論，中國發展“怎么看”和“怎么辦”的思路愈加清晰：

　　要圍繞構建高水平社會主義市場經濟體制，深化要素市場化改革，建設高標準市場體系；要不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制，有效破除制約民營企業公平參與市場競爭的障礙……

　　順應時代發展大勢，堅定不移全面深化改革，塑造發展新動能新優勢，必將積聚起推動高質量發展的強大動能。

　　“新質生產力”，2023年，習近平總書記在地方考察時提出這一重要概念，引發海內外高度關注。

　　從提出“新質生產力”，到2023年底中央經濟工作會議部署“發展新質生產力”，再到2024年初中央政治局集體學習時進行系統闡述，習近平總書記就發展新質生產力作出一系列重要論述、重大部署。

　　當前，新一輪科技革命和產業變革深入發展，激烈的國際競爭中，唯有通過改革點燃創新引擎，才能為經濟轉型升級注入源源動力。

　　“重點領域改革還有不少硬骨頭要啃”；“著力解決制約構建新發展格局和推動高質量發展的卡點堵點問題、發展環境和民生領域的痛點難點問題、有悖社會公平正義的焦點熱點問題”……

　　實踐發展永無止境，深化改革也永無止境。

　　“改革開放是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶”。

　　新時代新征程上，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，繼續高擎改革開放偉大旗幟，匯聚億萬人民的磅礴之力，必將在進一步全面深化改革中創造全面推進中國式現代化的新輝煌。（新華社記者趙曉輝、李延霞、吳雨）