二十屆中央紀委四次全會強調(diào)，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導、專責監(jiān)督為主干、基層監(jiān)督為支撐、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)為保障，推動完善黨和國家監(jiān)督體系。實踐中，湖南省嘉禾縣紀委監(jiān)委立足審查調(diào)查實際，緊扣辦案力量統(tǒng)籌聯(lián)動、審查調(diào)查貫通融合、以案促改綜合施策等重要環(huán)節(jié)，實行“紀檢監(jiān)察室+派出紀檢監(jiān)察組+鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委+縣委巡察辦+縣審計局”協(xié)作模式，通過加大片區(qū)協(xié)作聯(lián)動力度，全面提升審查調(diào)查質(zhì)效。

　　發(fā)揮互補優(yōu)勢，打好合力監(jiān)督“組合拳”。注重加強與巡察機構(gòu)、審計機關(guān)的協(xié)作配合，強化工作統(tǒng)籌和力量協(xié)調(diào)，堅持用政治眼光研判審計監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題線索，通過分析經(jīng)濟問題、經(jīng)濟責任，發(fā)現(xiàn)并處理政治問題、政治責任。在監(jiān)督檢查、巡視巡察、審查調(diào)查等工作中用好審計專業(yè)技術(shù)、人才資源，發(fā)揮大數(shù)據(jù)分析技術(shù)優(yōu)勢，提高發(fā)現(xiàn)問題線索的能力。推動在審計項目部署中堅持問題導向，緊緊圍繞黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作重點，主動征求紀檢監(jiān)察機關(guān)、巡察機構(gòu)的意見建議，聚焦重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位來謀劃安排審計工作，使其與反腐敗工作緊密關(guān)聯(lián)、深度融合。成立聯(lián)合辦案工作領(lǐng)導小組，將職能相近的派駐紀檢監(jiān)察組、地理位置臨近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督力量劃分整合、片區(qū)聯(lián)動，統(tǒng)籌解決“室組地”聯(lián)合辦案中信息不對稱、力量不平衡等問題。

　　明確責任分工，構(gòu)建系統(tǒng)集成、聯(lián)動監(jiān)督體系。建立健全“室組地+巡審”聯(lián)席會議制度，做到信息共享、任務協(xié)同、靶向施治，以審計經(jīng)濟體檢助力巡察政治監(jiān)督、推動紀檢監(jiān)察專責監(jiān)督。在聯(lián)合辦案過程中，紀檢監(jiān)察室在線索研判、調(diào)查取證、談話突破等關(guān)鍵環(huán)節(jié)給予協(xié)調(diào)和指導；派駐紀檢監(jiān)察組利用熟悉行業(yè)領(lǐng)域政治生態(tài)、工作特點的優(yōu)勢，在深挖問題線索、解析專業(yè)政策等方面發(fā)揮獨特作用；地方紀檢監(jiān)察機構(gòu)憑借熟悉基層、經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，在調(diào)查取證、談話訊問中擔當主力；巡察機構(gòu)充分發(fā)揮政治體檢作用，形成巡前“聽診”、巡中“會診”、巡后“開方”的閉環(huán)工作機制；審計部門發(fā)揮經(jīng)濟體檢獨特作用，將發(fā)現(xiàn)問題及時移交，由紀檢監(jiān)察機關(guān)重點核查分析。建立動態(tài)聯(lián)動監(jiān)督清單，整合紀檢監(jiān)察室、派駐紀檢監(jiān)察組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)督力量，形成有指導、有協(xié)作的監(jiān)督體系，并通過以案代訓、訓戰(zhàn)一體方式，幫助基層紀檢監(jiān)察干部快速提升履職能力。

　　深化成果互用，做實查辦案件“后半篇文章”。抓好“室組地+巡審”聯(lián)合辦案的事前謀劃，推動聯(lián)合召開工作動員會、巡審推進會、專題研判會等，緊盯審計發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟問題，深挖問題背后的政治“責任鏈”，做好個案剖析、類案分析。堅持辦案、整改、治理一體推進，“室組地”同題共答、同向發(fā)力，從案件呈現(xiàn)出的違紀違法問題、行業(yè)不良風氣入手，深入查找在黨風廉政建設(shè)、思想教育、權(quán)力制約、監(jiān)督管理、制度執(zhí)行、履行職責等方面存在的問題，精準提出整改建議。“組”“地”強化整改評估、跟蹤問效，從加強黨的建設(shè)、嚴格內(nèi)部監(jiān)督管理、強化教育宣傳等方面，督促案發(fā)單位做好警示教育，堵塞監(jiān)管漏洞、健全相關(guān)制度，解決突出問題、凈化政治生態(tài)。（羅宇）