二十屆中央紀委四次全會強調，強化全面從嚴治黨政治責任，著力推動嚴的基調一貫到底。必須堅持以“兩個責任”抓綱帶目，在黨中央集中統(tǒng)一領導下，健全各負其責、統(tǒng)一協(xié)調的管黨治黨責任格局，不斷鞏固發(fā)展全黨動手一起抓的良好局面。全面從嚴治黨，是全黨的共同責任，各級黨組織和黨員干部都是責任主體。紀檢監(jiān)察機關作為推進全面從嚴治黨的重要力量，要堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，立足職能職責勇于擔當作為，協(xié)助黨組織充分履行主體責任，督促職能部門認真履行監(jiān)管職能，發(fā)揮專責監(jiān)督貫通協(xié)調作用，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍貫穿全面從嚴治黨全過程各方面。

　　牢牢扭住主體責任“牛鼻子”。紀檢監(jiān)察機關要協(xié)助黨委（黨組）認真落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定和關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見，堅持全面從嚴治黨與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進，支持、指導和督促下一級黨組織書記履行全面從嚴治黨主體責任，確保既交工作也交紀律、既管行業(yè)也管行風。協(xié)助制定全面從嚴治黨政治責任閉環(huán)落實清單，全面梳理全面從嚴治黨主體責任工作任務、履責要求和工作內容，形成主體責任履職清單、責任清單和工作清單，切實做到管人與管事相結合、主體責任分解與層層落實相結合。督促推動各級黨組織建立“例會+督辦”機制，定期召開黨風廉政建設責任制領導小組會議、反腐敗工作協(xié)調小組會議，研究黨風廉政建設重點工作，聽取班子成員履行“一崗雙責”情況、巡視巡察整改和重點問題“掛賬銷號”情況，專題分析黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢和問題線索處置情況，系統(tǒng)研究重點領域突出問題整治、廉潔風險防控等工作內容，適時召開專題督辦會、治理研判會，對履行黨風廉政建設政治責任不力和巡視巡察整改不到位的進行約談提醒，對存在突出問題的監(jiān)督事項進行掛牌督辦，層層壓緊壓實管黨治黨責任。

　　督促職能部門履行監(jiān)管職能。管行業(yè)管業(yè)務必須強監(jiān)管，針對行業(yè)亂象和不正之風，督促有關職能部門履行監(jiān)管責任，堅決糾治監(jiān)管缺失缺位、管黨治黨乏力問題。協(xié)助黨委（黨組）開展黨風政風行風測評，系統(tǒng)梳理信訪受理、監(jiān)督檢查、線索處置、審查調查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，針對性進行問卷調查和走訪調研，綜合評價各單位黨組織履行全面從嚴治黨主體責任、依法履職、清正廉潔、辦事效率、干部作風、公開公示等方面情況，作為政治生態(tài)分析研判的重要依據(jù)，將問題整改事項向職能部門點對點交辦，并跟蹤督促整改到位。督促相關職能部門抓好全過程監(jiān)管，在事前加強對行政許可、資質審核、備案登記等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，進一步規(guī)范制定行業(yè)標準，指導行業(yè)部門及時發(fā)布興業(yè)規(guī)范或操作指南，明確合規(guī)要求；在事中通過隨機抽查、專項檢查、駐點監(jiān)督等方式，加強行業(yè)行風監(jiān)督檢查，既抓過程也管結果；在事后針對暴露出的行業(yè)性、普遍性問題，督促行業(yè)部門全面排查，厘清行業(yè)規(guī)則、風險點位，逐項建章立制，堵塞制度漏洞。

　　發(fā)揮專責監(jiān)督貫通協(xié)調作用。紀檢監(jiān)察機關要堅守職責定位，切實發(fā)揮監(jiān)督專責和協(xié)助職責，持續(xù)完善貫通協(xié)調機制，推動責任鏈條上的每一種責任都嚴格落實，健全各負其責、統(tǒng)一協(xié)調的管黨治黨責任格局。整合監(jiān)督資源，建立紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督以及其他各類監(jiān)督的數(shù)據(jù)共享、成果共用機制，及時匯總梳理發(fā)現(xiàn)問題，建立數(shù)據(jù)檔案，定期召開監(jiān)督數(shù)據(jù)分析專題會議，研判重點領域、重大事項廉潔風險，制定防控措施，推動源頭治理，以數(shù)據(jù)整合促進監(jiān)督貫通。推進貫通協(xié)調，完善協(xié)同監(jiān)督制度，制定紀檢監(jiān)察監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)同工作辦法，明確信息共享、線索移送、聯(lián)合檢查、協(xié)作配合等程序規(guī)則。深化以案促改促治，針對案件暴露的系統(tǒng)性風險、深層次問題，督促職能部門開展靶向整治、系統(tǒng)治理，推動建章立制、堵塞監(jiān)管漏洞。強化整改問責，把問題整改與系統(tǒng)治理結合起來，對整改事項實行銷號管理，并將相關情況納入黨建考核，對敷衍整改、虛假整改的進行嚴肅追責。

　　推動健全全面從嚴治黨體系。認真貫徹管黨治黨內容全涵蓋、對象全覆蓋、責任全鏈條、制度全貫通要求，圍繞落實全面從嚴治黨政治責任的重點工作、重點環(huán)節(jié)、重點崗位、重點事項，建好監(jiān)督臺賬、理順監(jiān)督路徑、細化監(jiān)督舉措，以“清單制+責任制”確保責任有效落實。充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”科技手段，圍繞全面從嚴治黨政治責任指標體系和重點內容，將監(jiān)督貫穿責任落實的事前醞釀、事中討論、事后執(zhí)行各環(huán)節(jié)，緊盯目標、任務、進度、成效等跟進監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并糾正影響責任落實的苗頭性、傾向性問題，切實發(fā)揮跟進監(jiān)督的前置作用。嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責，緊盯落實全面從嚴治黨政治責任不到位的人和事，準確運用“四種形態(tài)”，用好問責利器，堅決實行“一案三查”，既追究當事人責任，又追究主體責任和監(jiān)督責任。對于存在問題，堅持立行立改和建章立制相結合，推動健全“上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，固本培元、凝心鑄魂的教育體系，精準發(fā)力、標本兼治的監(jiān)管體系，科學完備、有效管用的制度體系，主體明確、要求清晰的責任體系”。

　　（李忠文 作者單位：四川省紀委監(jiān)委駐省自然資源投資集團紀檢監(jiān)察組）