甘肅省紀委監委常態化開展審查調查實戰能力培訓，不斷提升紀檢監察干部依規依紀依法履職能力水平。圖為日前，該省紀委監委第十審查調查室干部結合培訓所學，對問題線索進行分析研判。王彬 攝

　　甘肅省張掖市通過實戰實訓錘煉紀檢監察干部過硬本領。圖為近日，該市甘州區紀檢監察干部在一線走訪，了解醫保基金管理使用情況。李乾剛 攝

　　習近平總書記強調，要著力加強紀檢監察工作規范化法治化正規化建設，不斷提高正風肅紀反腐能力，打造忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍。甘肅省紀委監委堅持貼近實戰、服務實戰，以一線實訓為抓手，聚焦九大板塊內容，精心構建“實訓提煉方法、方法規范實踐、實踐反哺實訓”的全鏈條培育體系，引導紀檢監察干部強業務、重實操、練本領，切實提升依規依紀依法履職能力水平，為打好反腐敗斗爭攻堅戰持久戰總體戰提供堅實能力支撐。

　　緊扣辦案實際，精準施教解惑

　　自今年3月18日啟動以來，甘肅省紀委監委的審查調查實戰能力提升班每周二準時開講。憑借其精準對接實戰的“硬核”內容，已從一項常態化培訓，躍升為該省紀檢監察干部隊伍能力建設的必修課。6個多月來，培訓班幾乎場場爆滿。

　　“課堂上拆解的都是當下辦案最常遇到的困難，比如省檢察院老師講的‘到案經過’，對后續定罪量刑影響很大，從檢察部門視角幫助我們更規范、高效地辦案。”該省紀委監委第十審查調查室干部董海利說，實訓有針對性地破解痛點，是實打實的“學完就能練，練完就見效”。

　　審查調查能力水平直接關系到紀檢監察工作高質量發展。從近些年調研情況來看，“辦案綜合能力不強”“核心業務依賴少數骨干”“知識結構單一”等問題在該省不同程度存在著。對此，省紀委常委會高度重視，將實戰能力提升班納入干部培訓計劃，將審查調查能力提升列入班子成員調研課題，由主要負責同志“點題”定方向、設目標、提要求，分管領導全程跟蹤指導，多部門協同推進，優化完善培訓體系，著力打造精品培訓項目。

　　審調實訓面向該省紀委監委機關及派駐機構干部，各專案組成員，省管企業、省管高校及中央在甘單位紀檢監察干部，涵蓋思想政治、實戰實用、綜合素質、科技賦能、案件質量、以案促改促治、落實中央八項規定精神、紀法貫通和法法銜接、各類監督貫通九大板塊，貫穿監督執紀問責業務全鏈條，著力提升干部專業素質水平。

　　“授課講師主要來自委機關各廳部室及派駐機構，業務骨干紛紛走上講臺‘傳經送寶’，傳授多年紀檢監察工作中積累的好經驗、好做法。”該省紀委監委組織部有關負責人介紹，考慮到辦案人員的多領域知識需求，同步邀請司法、審計、金融等領域專家授課，聚焦形勢任務、實務研究進行解讀、輔導，課后設置問答環節，強化互動交流。

　　隨著審調實訓的深入開展，將審查調查實務拆解成一個個具體環節，把每項工作的標準流程、模板清晰呈現給參訓學員。從談話突破的策略技巧到筆錄制作的規范要求，從證據審核的關鍵要點到數據分析的實戰運用，每一個知識點都緊扣辦案實際，每一項技能都指向解決問題。

　　“這樣的系統培訓對基層太難得了。”每次上課，慶陽市煙草專賣局紀檢監察科干部李保鋒都提前到報告廳等待開課。經過4個月的學習實踐，他已成長為能夠獨當一面的辦案人員。

　　“第9期實訓中關于筆錄制作的‘少問多答’原則讓我印象很深。結合這幾個月的跟案經驗，我自己又總結出聚焦核心問題、深度挖掘的方法。”李保鋒分享道，或許一堂課并不能解決所有問題，但持續的知識沉淀與實踐反思，確實大大縮短了基層紀檢監察干部的成長周期。

　　帶著問題學、跟著實戰練，學員們將課堂上的“干貨妙招”轉化為辦案中的“硬功實招”，讓規范化法治化正規化要求滲透到基層紀檢監察工作各環節，有效推動紀檢監察干部隊伍能力整體提升。

　　破解實戰難題，促進教學相長

　　5月29日晚10時，忙碌了一天的甘肅省紀委監委專案組成員劉金鵬終于松了口氣——某國有企業相關負責人重大貪污賄賂案件取得階段性突破。

　　“這‘談話突破四步法’真是破局利器！”劉金鵬翻開筆記本，上面密密麻麻記著第5期審調實訓的核心要點。此前，因資金脈絡復雜、被審查調查對象拒不配合，案件查辦一度陷入僵局。

　　恰在此時，該省紀委監委第十一審查調查室副主任任宗虎以“如何做好談話突破工作”為題，系統解析了全流程策略，讓劉金鵬和同事們深受啟發。專案組依訓施策，不到1個月就突破了被審查調查人的心理防線，查清了其挪用公款用于個人投資的違紀違法事實。

　　實訓成效如何，最終要靠辦案實績來檢驗。審調實訓堅持辦案引領，突出問題導向，圍繞談話突破、筆錄制作、調查取證、證據審核等環節傳授經驗，通過貼近實戰、服務實戰的精準“滴灌”，幫助干部練好“基本功”，依規依紀依法安全文明辦案，守牢案件質量“關口”。

　　當前，信息化手段已成為提升案件辦理質效的重要支撐。為實現技術“強兵”，該省紀委監委推動大數據賦能與審查調查業務深度融合，圍繞如何科學、高效、精準使用各類大數據分析系統的實踐應用開展培訓，幫助辦案人員高效收集分析數據，追蹤資金流向、鎖定密切關系人，有效增強查辦案件的穿透力。

　　基層經驗在實訓中同樣扮演重要角色。“以前總覺得培訓講的都是‘高大上’的理論，直到這次把派駐紀檢監察組‘一月一主題’監督的做法搬進課堂，才發現基層的‘土辦法’也能變成教科書里的活案例。”前不久，在互動環節，慶陽市寧縣紀委監委駐縣公安局紀檢監察組組長邵秉鋒分享了“一月一主題”監督及相關實戰心得。

　　從學員變講師，像邵秉鋒這樣的基層干部不在少數。審調實訓預留30%的課程份額給基層一線干部，鼓勵他們帶著案例上講臺。白銀市會寧縣紀委監委第二紀檢監察室主任姚強結合審查調查電子數據取證和大數據分析的實戰經驗，總結出惠農資金數據分析法，有效解決了手工對賬效率低下的問題，被納入《甘肅省審查調查高質量發展實務手冊》。

　　“基層干部最懂基層情況，他們摸索的方法往往直戳問題要害。”該省紀委常委、監委委員孫振宇介紹，實訓團隊定期深入縣區、鄉鎮收集“實戰方法”，將23個基層原創的工作法匯編成《審查調查一線錦囊》，其中“村監會成員反向問詢技巧”“產業項目資金流向追蹤圖”等方法，已被納入全省實訓精品課程庫。

　　突出系統施策，深化成果運用

　　從個案查處延伸至全面治理，審查調查工作本質上是一項貫徹“懲前毖后、治病救人”方針的系統工程。圍繞做好案件查辦“后半篇文章”，甘肅省紀委監委將以案促改促治理念貫穿審調實訓全過程，將培訓效能深度融入監督執紀執法全鏈條，著力鍛造政治素養過硬、辦案技能精湛、創新意識突出的復合型審查調查隊伍。

　　今年4月，張掖市甘州區紀委監委在查處上秦鎮上秦村原村委會主任曾某某嚴重違紀違法案過程中，參訓學員深入參與，準確把握風腐同源特征，精準識別案件背后的制度漏洞與監管盲區，推動相關部門出臺農村集體“三資”監管、財務管理等8項制度，實現了“查處一案、警示一片、規范一方”的綜合效果。

　　“過去一些辦案人員將審查調查簡單等同于‘辦案子’，忽視了思想政治工作和治理使命。”孫振宇說。為此，審調實訓專門設置“以案促改促治”模塊，系統講解如何通過“三報告”，即審查調查報告、專案總結報告、專案剖析報告，深化案件剖析，推動教育懺悔、政治生態分析、機制漏洞排查、紀檢監察建議落實等全流程工作，引導干部樹立“從立案之初就謀劃以案促改”的責任意識。

　　持續探索中，審調實訓中形成的有效做法正逐步轉化為制度規范，成為該省紀檢監察機關的工作指南。針對個別初核階段程序不規范、證據收集零散等問題，該省紀委監委組織辦案骨干梳理500余起案例，提煉形成《重要問題線索初步核實工作實務手冊》，將談話突破、調查取證等關鍵環節拆解為9步36項具體指引。慶陽市紀委監委在核查某縣民政系統優親厚友問題線索時，嚴格遵循“外圍取證優先于正面接觸”的原則，僅用15天就查清23名干部違紀事實，辦案效率提升40%。

　　目前，《甘肅省審查調查高質量發展實務手冊》正在編纂中，已吸納“數據分析技術”等16項實訓成果，預計年底前完成全省征求意見，進一步筑牢規范辦案的制度根基。

　　辦好實訓，但不止步于實訓。該省紀委監委還啟動“雙百工程”，計劃3年內培育百名優秀講師、百件精品課件，推動成熟課程向更高平臺輸送，講好甘肅辦案故事，貢獻甘肅智慧。

　　甘肅省紀委副書記、監委副主任鄧海濤表示，“通過實訓，我們不僅傳授知識技巧，更要錘煉政治忠誠、培育系統思維、涵養治理智慧。唯有將培訓成果轉化為穿透腐敗的‘火眼金睛’、破解難題的‘金鑰匙’、推動標本兼治的‘手術刀’，才能真正實現以訓促戰、以戰強能，確保每一起案件都經得起實踐、人民、歷史檢驗。”

　　參訓感言

　　——課堂上拆解的都是當下辦案最常遇到的困難，比如省檢察院老師講的“到案經過”，對后續定罪量刑影響很大，從檢察部門視角幫助我們更規范、高效地辦案。

　　——實訓有針對性地破解痛點，是實打實的“學完就能練，練完就見效”。這“談話突破四步法”真是破局利器！

　　——這樣的系統培訓對基層太難得了。第9期實訓中關于筆錄制作的“少問多答”原則讓我印象很深。結合這幾個月的跟案經驗，我自己又總結出聚焦核心問題、深度挖掘的方法。

　　——以前總覺得培訓講的都是“高大上”的理論，直到這次把派駐紀檢監察組“一月一主題”監督的做法搬進課堂，才發現基層的“土辦法”也能變成教科書里的活案例。