基層是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，加強基層監督是縱深推進全面從嚴治黨的必然要求。紀檢監察機關要以系統思維統籌推進組織建設、機制創新、隊伍鍛造，持續夯實基層紀檢監察力量，有效解決監督力量分散、“熟人社會”監督難等問題。

　　整合基層監督力量。完善紀委常委會會議議事規則、班子成員包聯鎮村、領銜重點改革事項等制度機制，構建協同互補的分工架構。優化機構職能布局，調整機關內設機構與派駐機構設置，加強市直部門、醫院及學校紀檢監察機構設置，在企業、村居推行廉情監測、直報監督模式，實現資源整合、力量聚合。推動編制、資源向監督執紀執法一線傾斜，讓骨干力量集中在辦案攻堅前沿。

　　創新體制機制。結合產業結構、地域特點等實際情況劃分鎮街片區，用好“片區協作+分類管理”機制，組建辦案協作組，統籌派駐、國企、高校等力量，實現監督聯動、信訪聯辦、問題聯查、質量聯審，凝聚監督辦案合力。定期分析監督數據、通報工作進展，推動監督協同聯動，促進各類監督同向發力。定期召開問題線索分辦處置專題會議，實行分類處置、分級督辦、全程管控，確保線索處置規范高效。深化質量把控，規范鎮街初審、片區復審、審理終審程序，從源頭提升案件辦理質量。樹立安全先行理念，升級運用智慧化監督手段，定期開展安全隱患抽查檢查，守住辦案安全底線。

　　強化隊伍建設。依托實訓平臺開展審查調查業務和大數據分析應用培訓，搭建覆蓋鎮街的紀法培訓平臺，推行“線上+線下”“授課+答疑”的多元化研學模式，促進業務交流、經驗共享。建立“室室結對”機制，推動年輕干部參與辦案實踐，助力干部成長。規范履職行為，細化鎮街、派駐機構履職清單，明確工作重點與時間節點，為基層履職提供清晰指引。守牢內控防線，全面推進清廉機關建設，修訂完善請示匯報、事項報備等規章制度，以制度剛性約束干部行為。加強對紀檢監察干部在崗履職、落實中央八項規定精神等情況的監督檢查，用好違規打聽、過問、干預監督檢查審查調查工作報備系統，定期排查整改薄弱環節，堅決防治“燈下黑”。（作者：張敬學）