根據(jù)刑法第三百八十八條之一規(guī)定,離職的國家工作人員利用其原職權(quán)或者地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為,為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益,索取請(qǐng)托人財(cái)物或者收受請(qǐng)托人財(cái)物,數(shù)額較大或有其他較重情節(jié)的,構(gòu)成利用影響力受賄罪。實(shí)踐中,如果離職的國家工作人員與國家工作人員勾結(jié),伙同受賄,應(yīng)以受賄罪的共犯追究刑事責(zé)任。筆者結(jié)合一起案例進(jìn)行分析。
王某,中共黨員,2015年8月至2018年12月任某市國資委副主任,2019年1月退休。2020年10月,王某接受A公司法定代表人張某的請(qǐng)托,分別向某市B國有控股公司分管采購部的副總經(jīng)理李某(經(jīng)B國有控股公司黨委任命)、采購部經(jīng)理吳某(由B國有控股公司董事會(huì)決定聘用,系職業(yè)經(jīng)理人)打招呼,李某和吳某利用各自職務(wù)便利相互配合,為A公司中標(biāo)B國有控股公司的原材料供應(yīng)業(yè)務(wù)提供幫助,后A公司順利中標(biāo)。為此,張某向王某提出,會(huì)送給王某、李某和吳某三人好處費(fèi)表示感謝。王某將此情況告訴李某、吳某,李某、吳某均表示同意。自2020年12月至2022年6月,王某收到張某支付的好處費(fèi)共計(jì)180萬元。王某得款后,私下截留30萬元,剩余150萬元三人決定平分,各分得50萬元。
本案中,對(duì)王某、李某和吳某三人的行為如何定性處理,存在兩種不同的意見。
第一種意見認(rèn)為,王某構(gòu)成利用影響力受賄罪、行賄罪、對(duì)非國家工作人員行賄罪,應(yīng)對(duì)其數(shù)罪并罰。李某、吳某分別構(gòu)成受賄罪和非國家工作人員受賄罪,金額分別按照50萬元認(rèn)定。首先,李某系國家工作人員,吳某系非國家工作人員。王某利用原職務(wù)形成的影響力向李某打招呼,為A公司謀取不正當(dāng)利益,并收受張某送予的錢款,其行為構(gòu)成利用影響力受賄罪,犯罪數(shù)額為180萬元。其次,王某向國家工作人員李某請(qǐng)托,為A公司謀取不正當(dāng)利益,并因此送予李某財(cái)物,王某此行為構(gòu)成行賄罪,犯罪數(shù)額為50萬元;王某向非國家工作人員吳某請(qǐng)托,為A公司謀取不正當(dāng)利益,并因此送予吳某財(cái)物,王某此行為構(gòu)成對(duì)非國家工作人員行賄罪,犯罪數(shù)額為50萬元。第二種意見認(rèn)為,王某和李某、吳某構(gòu)成受賄罪共同犯罪,犯罪數(shù)額為150萬元。同時(shí),王某還單獨(dú)構(gòu)成利用影響力受賄罪,犯罪數(shù)額為30萬元。對(duì)王某應(yīng)數(shù)罪并罰。首先,李某系國家工作人員,吳某系非國家工作人員。王某與李某、吳某共謀,分別利用李某和吳某的職務(wù)便利,為張某謀取利益,并收受好處。鑒于李某、吳某在犯罪中利用職務(wù)便利互相配合,無法區(qū)分主從犯,根據(jù)有關(guān)司法解釋,應(yīng)認(rèn)定三人構(gòu)成受賄罪的共犯,犯罪數(shù)額以三人均有主觀認(rèn)知并共同分配的150萬元認(rèn)定。其次,針對(duì)王某私下截留30萬元的行為,因李某、吳某對(duì)此均缺乏受賄的主觀故意,客觀上由王某個(gè)人非法占有,應(yīng)認(rèn)定王某單獨(dú)構(gòu)成利用影響力受賄罪。筆者同意第二種意見,理由如下。
王某與李某、吳某構(gòu)成受賄罪共同犯罪。本案中,李某系B國有控股公司黨委任命,代表其在該公司從事組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、經(jīng)營、管理工作,根據(jù)“兩高”《關(guān)于辦理國家出資企業(yè)中職務(wù)犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問題的意見》,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定李某屬于國家工作人員。吳某由B國有控股公司董事會(huì)決定聘用,系職業(yè)經(jīng)理人,雖然從事管理性工作,但屬于非國家工作人員。王某與李某、吳某經(jīng)共謀,分別利用李某、吳某的職務(wù)便利為A公司中標(biāo)原材料供應(yīng)業(yè)務(wù)提供幫助,并共同收受好處費(fèi)。首先,根據(jù)“兩高”《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》規(guī)定,“非國家工作人員與國家工作人員通謀,共同收受他人財(cái)物,構(gòu)成共同犯罪的,根據(jù)雙方利用職務(wù)便利的具體情形分別定罪追究刑事責(zé)任:……(3)分別利用各自的職務(wù)便利為他人謀取利益的,按照主犯的犯罪性質(zhì)追究刑事責(zé)任,不能分清主從犯的,可以受賄罪追究刑事責(zé)任。”鑒于李某、吳某互相配合,分別利用各自的職務(wù)便利為A公司謀取利益,難以區(qū)分主從犯,故可認(rèn)定李某、吳某共同構(gòu)成受賄罪。其次,根據(jù)《全國法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》規(guī)定,“根據(jù)刑法關(guān)于共同犯罪的規(guī)定,非國家工作人員與國家工作人員勾結(jié),伙同受賄的,應(yīng)當(dāng)以受賄罪的共犯追究刑事責(zé)任”。本案中,王某接受張某請(qǐng)托,與李某、吳某共謀,利用李某、吳某的職務(wù)便利為A公司謀取利益,并接收、分配受賄款,與李某、吳某構(gòu)成受賄罪共犯。
王某與李某、吳某共同受賄數(shù)額應(yīng)以150萬元認(rèn)定。共同受賄犯罪中,應(yīng)結(jié)合共同犯罪人共謀內(nèi)容及實(shí)際收送情況認(rèn)定受賄數(shù)額。本案中,從主觀上看,李某與吳某通過王某傳遞共同犯罪的意圖,均能夠認(rèn)識(shí)到三人系共同配合為A公司提供幫助,共同分配張某送予的好處費(fèi)。雖然王某收到張某給予的好處費(fèi)是180萬元,但是李某和吳某對(duì)王某私下截留的30萬元不知情,僅對(duì)三人平分的150萬元知情。從客觀上看,對(duì)王某拿出的150萬元,李某、吳某和王某決定予以平分,因此每人分得50萬元。王某截留的30萬元不在三人共謀范圍之內(nèi),根據(jù)主客觀相一致原則,不宜認(rèn)定該30萬元屬于共同受賄數(shù)額,應(yīng)認(rèn)定三人共同受賄數(shù)額為150萬元。
王某截留30萬元的行為構(gòu)成利用影響力受賄罪。本案中,王某對(duì)于張某送予好處費(fèi)中的30萬元進(jìn)行截賄,李某、吳某對(duì)該款項(xiàng)主觀上并不知情,沒有非法占有的意圖,客觀上該款項(xiàng)也由王某獨(dú)自占有,根據(jù)主客觀相一致原則,二人不應(yīng)對(duì)該30萬元承擔(dān)刑事責(zé)任。王某利用在職時(shí)形成的影響力向國家工作人員李某打招呼,為A公司謀取不正當(dāng)利益,并收受張某30萬元,符合利用影響力受賄罪的犯罪構(gòu)成,應(yīng)單獨(dú)認(rèn)定王某截賄30萬元的行為構(gòu)成利用影響力受賄罪。(作者:陳國樹)
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