12月11日，2021—2022中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)在京召開，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任韓文秀解讀中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京12月13日訊（記者 馬常艷）“推動(dòng)共同富裕不能搞‘福利主義’那一套，不能養(yǎng)懶漢”“初級(jí)產(chǎn)品供應(yīng)的重大缺口有可能演變成為‘灰犀牛’”“堅(jiān)持房子是用來住的，不是用來炒的定位”“遏制資本無序擴(kuò)張不是不要資本，而是要資本有序發(fā)展”……在11日召開的2021—2022中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)上，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任韓文秀解讀中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。

　　2021年，我國(guó)沉著應(yīng)對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情，構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。“一些機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者預(yù)測(cè)，今年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將會(huì)增長(zhǎng)8%左右，總量超過110萬(wàn)億元，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)超過1.2萬(wàn)美元，接近世界銀行所劃設(shè)的高收入國(guó)家門檻。”韓文秀說。

　　韓文秀認(rèn)為，我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件很多，擁有完整的產(chǎn)業(yè)體系、豐富的人力資源、便利的基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、澎湃的市場(chǎng)活力、足夠的政策空間，特別是有黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有百年奮斗的智慧經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)不會(huì)改變，長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，完全有能力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康、可持續(xù)發(fā)展。

　　韓文秀說，過去的一年，成績(jī)來之不易，我們經(jīng)歷了風(fēng)雨，見到了彩虹，積累了做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。一是必須堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，步調(diào)一致向前進(jìn)。二是必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，不能“穿新鞋走老路”。三是必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，防止急于求成。四是必須加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，防止顧此失彼。

　　他強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)相互關(guān)聯(lián)的復(fù)雜系統(tǒng)，要防止出現(xiàn)“合成謬誤”，不能把分兵把關(guān)變成只顧自己不及其余，避免局部合理政策疊加起來造成負(fù)面效應(yīng)。還要防止“分解謬誤”，避免把整體任務(wù)簡(jiǎn)單一分了之，更不能層層加碼，導(dǎo)致基層難以承受。制定和實(shí)施政策都要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以實(shí)踐效果來檢驗(yàn)政策的成敗優(yōu)劣。

　　“穩(wěn)”是這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議最為突出的關(guān)鍵詞。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，明年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。一是宏觀政策要穩(wěn)健有效。二是微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力。三是結(jié)構(gòu)政策要著力暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。四是科技政策要扎實(shí)落地。五是改革開放政策要激活發(fā)展動(dòng)力。六是區(qū)域政策要增強(qiáng)發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性。七是社會(huì)政策要兜住兜牢民生底線。

　　韓文秀認(rèn)為，各方面要積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，慎重出臺(tái)有收縮效應(yīng)的政策，政策發(fā)力要適當(dāng)靠前，努力實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)開局、向好發(fā)展。

　　在此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議有關(guān)房地產(chǎn)的表述中，再提“房住不炒”。韓文秀解讀稱，房地產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、鏈條長(zhǎng)、牽扯面廣，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中，在地方財(cái)政收入中，在金融機(jī)構(gòu)貸款總額中都占有相當(dāng)高的份額，對(duì)于經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定和風(fēng)險(xiǎn)防范具有重要的系統(tǒng)性影響。要堅(jiān)持房子是用來住的，不是用來炒的定位，探索新的發(fā)展模式，堅(jiān)持租購(gòu)并舉，加快發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，推進(jìn)保障性住房建設(shè)，支持商品房市場(chǎng)更好滿足購(gòu)房者的合理住房需求，因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議認(rèn)為，進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)發(fā)展內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，面臨許多新的重大理論和實(shí)踐問題，需要正確認(rèn)識(shí)和把握。這涉及實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐途徑、資本的特性和行為規(guī)律、初級(jí)產(chǎn)品供給保障、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、碳達(dá)峰碳中和等方面。

　　對(duì)于共同富裕，韓文秀表示，共同富裕和高質(zhì)量發(fā)展互為前提和保障，要通過高質(zhì)量發(fā)展做大做好“蛋糕”，通過合理制度安排把“蛋糕”切好、分好。要正確認(rèn)識(shí)和把握第三次分配，支持有意愿有能力的企業(yè)和社會(huì)群體積極參與公益慈善事業(yè)，但不能搞道德綁架式“逼捐”。要重視國(guó)際上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，推動(dòng)共同富裕不能搞“福利主義”那一套，不能養(yǎng)懶漢，像拉美一些國(guó)家長(zhǎng)期陷入“中等收入陷阱”的教訓(xùn)，要引以為戒。

　　“遏制資本無序擴(kuò)張不是不要資本，而是要資本有序發(fā)展。”關(guān)于資本，韓文秀說，資本都是要逐利的，這是資本這一范疇的根本性質(zhì)，資本創(chuàng)造價(jià)值和野蠻生長(zhǎng)都源于其逐利性，哪一面是主流，關(guān)鍵在于是否能正確而有效地引導(dǎo)資本的行為。要為資本設(shè)置“紅綠燈”，依法加強(qiáng)對(duì)資本的有效監(jiān)管，防止資本野蠻生長(zhǎng)。要支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　初級(jí)產(chǎn)品是整個(gè)經(jīng)濟(jì)最為基礎(chǔ)的部分，今年一些國(guó)家和地區(qū)出現(xiàn)了供給紊亂和短缺的問題。韓文秀表示，初級(jí)產(chǎn)品供應(yīng)的重大缺口有可能演變成為“灰犀牛”事件，特別是糧食安全更是不容有半點(diǎn)閃失。要把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中。

　　黨中央高度重視防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。韓文秀說，要繼續(xù)按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈的方針，抓好風(fēng)險(xiǎn)處置工作。要壓實(shí)地方金融監(jiān)管、行業(yè)主管等各方責(zé)任，壓實(shí)企業(yè)自救主體責(zé)任，按照各自的職責(zé)推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的化解。要深挖風(fēng)險(xiǎn)的根源，通過改革完善體制機(jī)制防范化解風(fēng)險(xiǎn)，既治標(biāo)又治本。

　　此外，關(guān)于碳達(dá)峰碳中和，韓文秀談到，近年來在實(shí)際工作中也出現(xiàn)一些問題，有的搞“碳沖鋒”，有的搞“運(yùn)動(dòng)式減碳”，這些都不符合黨中央的要求。他強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一項(xiàng)復(fù)雜工程和長(zhǎng)期任務(wù)，目標(biāo)上要堅(jiān)定不移，策略上要穩(wěn)中求進(jìn)，要充分考慮國(guó)內(nèi)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等基本國(guó)情，通盤謀劃，先立后破，不能影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。