西北角·中國甘肅網(wǎng)記者 程健 王衛(wèi)科 宋芳科

　　8月22日清晨，高臺(tái)縣駱駝城鎮(zhèn)綜治中心的大門剛打開，龔海已把第一杯熱茶遞到一位滿臉焦急的農(nóng)戶手里。

　　10年來，這樣的場景每天都在上演。

　　從“龔海個(gè)人調(diào)解工作室”到“龔海鄉(xiāng)村治理工作室”，名稱在變，不變的是他化解316起糾紛、服務(wù)3600多人次的數(shù)字，以及“來時(shí)怒目圓睜、去時(shí)風(fēng)平浪靜”的群眾口碑。

　　當(dāng)天上午，由中央網(wǎng)信辦、司法部指導(dǎo)，甘肅省委網(wǎng)信辦等13家單位主辦，中國甘肅網(wǎng)承辦的“e法耀隴原”2025年全國網(wǎng)絡(luò)普法行·甘肅站采訪活動(dòng)來到張掖市高臺(tái)縣駱駝城鎮(zhèn)，來自中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、商業(yè)媒體平臺(tái)及甘肅省內(nèi)新聞網(wǎng)站的30余名媒體記者，循著三組鏡頭，走近這位基層調(diào)解員滾燙的初心。

　　把“火藥桶”捂成“暖手爐”

　　“人民調(diào)解是個(gè)矛盾交匯的地方，上可為黨和政府分憂，下可為百姓解愁。”龔海常把這句話掛在嘴邊。

　　面對“有吃有喝不求你，有了問題就找你，解決不了就罵你”的基層現(xiàn)實(shí)，他要求自己“氣量一定要大”。

　　“調(diào)解室堅(jiān)持每周滾動(dòng)排查，把潛在糾紛化解在萌芽。”龔海介紹，用方言土語把法律條文講到群眾心坎里，實(shí)現(xiàn)“調(diào)解一起糾紛，教育一片群眾”。

　　今年土地二輪延包，某村20多戶農(nóng)戶因荒地不能確權(quán)情緒激動(dòng)，怒氣沖沖涌進(jìn)鎮(zhèn)政府找說法。

　　龔海一邊安撫，一邊連夜對接農(nóng)經(jīng)站，把“荒地不確權(quán)”的國家政策掰開揉碎，用高臺(tái)方言講清“為啥不能登、以后怎么用”。凌晨一點(diǎn)，最后一位村民拍著他的肩膀說：“龔干部，我服！”

　　為了讓“找說法”的人越來越少，龔海把“坐診”變“巡診”。每月雷打不動(dòng)進(jìn)村入戶排查矛盾隱患，能當(dāng)場化解的絕不隔夜；一時(shí)化解不了的，先穩(wěn)情緒、留電話、定回訪。

　　幾年下來，已累計(jì)化解各類矛盾糾紛487件，服務(wù)群眾3600多人次，被群眾稱為“來時(shí)怒目圓張，去時(shí)風(fēng)平浪靜”的“滅火器”。

　　也正是因此，鎮(zhèn)里“跑上級”的村民少了三成，村頭巷尾的火藥味淡了三分。

　　把“兩難局”調(diào)成“雙贏棋”

　　“應(yīng)調(diào)盡調(diào)”是龔海給自己定的硬杠杠。他堅(jiān)持走到田間地頭、炕頭灶尾，把當(dāng)事人當(dāng)親人，把法理說到心窩里。

　　2024年，堿泉子村18戶農(nóng)戶把耕地流轉(zhuǎn)給縣內(nèi)公司，約定每畝租金1200元。行情突變，公司單方提出退租，雙方劍拔弩張。

　　龔海把雙方拉到田埂上，先“背靠背”算賬：公司若毀約，每畝要賠違約金若干；農(nóng)戶若僵持，錯(cuò)過春耕損失更大。再“面對面”給方案：租金降到每畝1000元，合同繼續(xù)履行。

　　3個(gè)小時(shí)，18份補(bǔ)充協(xié)議全部簽字。農(nóng)戶拿到租金，公司保住項(xiàng)目，鎮(zhèn)黨委書記豎起大拇指：“這就是法治思維加泥土智慧！”

　　每一次調(diào)解，他都把“千方百計(jì)化解矛盾”當(dāng)作義不容辭的職責(zé)，把“公正合法、雙方滿意”寫進(jìn)每一份調(diào)解協(xié)議。10年來，龔海跑遍全鎮(zhèn)13個(gè)村、68個(gè)社，筆記本換了幾大摞。

　　在龔海的筆記本里，密密麻麻記著“情理法”三字訣：先聽訴求找“情”，再擺政策講“理”，最后亮條文說“法”。

　　10年來，他用這9個(gè)字把487件糾紛寫成了487個(gè)句號。

　　把“獨(dú)角戲”唱成“大合唱”

　　調(diào)解室的大門一年四季敞開，“約訪化解、聯(lián)合調(diào)解、定期回訪”三項(xiàng)制度一一上墻。

　　龔海充分發(fā)揮“人熟、地熟、業(yè)務(wù)熟、情況熟”的優(yōu)勢，能當(dāng)場解決的絕不隔夜，暫不具備條件的先穩(wěn)控再跟進(jìn)，重大疑難糾紛則聯(lián)合綜治中心、法庭、派出所、司法所合力攻堅(jiān)。

　　“單槍匹馬調(diào)不了千頭萬緒。”龔海把鎮(zhèn)綜治中心、法庭、派出所、司法所全部拉進(jìn)“朋友圈”。

　　2024年，農(nóng)戶周某噴灑除草劑因大風(fēng)造成鄰地辣椒藥害，雙方因賠償僵持不下。

　　龔海帶農(nóng)技站實(shí)地測產(chǎn)、請法官解讀民法典、邀派出所維持秩序，多部門“組團(tuán)”上陣。5輪“背對背”調(diào)解后，施藥方當(dāng)場賠償3500元，再用10畝辣椒地“置換”止損。

　　雙方握手時(shí)，村民感慨：“這不是龔海一個(gè)人在戰(zhàn)斗，是給我們搬來了‘聯(lián)合艦隊(duì)’！”

　　如今，工作室大門常開、電話常通、微信常亮。龔海給自己定下“四個(gè)一”規(guī)矩：第一時(shí)間到場、一次性告知、一條龍服務(wù)、一周內(nèi)回訪。

　　他說：“把群眾當(dāng)親戚，糾紛才不會(huì)隔夜。”  

　　十年如一日，他把“清清白白做人，干干凈凈做事”寫進(jìn)工作日志，也寫進(jìn)了群眾心里。他也先后被表彰為張掖市優(yōu)秀人民調(diào)解員、全國“八五”普法中期表揚(yáng)個(gè)人。

　　如今，這間調(diào)解室已成為當(dāng)?shù)厝罕?ldquo;辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的第一站。