原標(biāo)題：人民要論：在講好中國故事中提升話語權(quán)

　　核心閱讀

　　在新形勢下，我們需要更加敏銳、更加充分地把握時代變化賦予的機(jī)會和條件，主動發(fā)出自己的聲音。這既有助于增強(qiáng)我們自身話語的主動權(quán)和影響力，也有助于推動國際輿論更為真實、均衡地反映世界發(fā)展趨向。

　　一個不斷改革創(chuàng)新、持續(xù)擴(kuò)大開放的中國，一個矢志讓全體中國人民過上幸福生活、為世界和平與發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)的中國，不愁沒有好的國際口碑。

　　新中國成立70多年來，我們創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡。世界上許多國家和眾多有識之士對中國發(fā)展成就真誠贊嘆。不過，也有一些人對中國發(fā)展不甚了解，有的還存在誤解甚至偏見。改革開放以來，中國擁抱世界、學(xué)習(xí)世界、融入世界、貢獻(xiàn)世界，希望與世界各國合作共贏，在與世界的聯(lián)系互動中發(fā)展。在此過程中，我們需要準(zhǔn)確表達(dá)中國主張、發(fā)出中國聲音，讓更多人傾聽、理解中國。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視對外傳播工作，在一系列重要講話中多次提到講好中國故事、傳播好中國聲音。我們要把握中國故事的深刻內(nèi)涵，掌握講好中國故事的有效方法，積極爭取國際話語權(quán)，增進(jìn)國際社會對我國發(fā)展的認(rèn)同，向世界展現(xiàn)一個真實、立體、全面的中國。

　　國際形象要靠自己來塑造

　　黨的十八大以來，在習(xí)近平外交思想指引下，我國對外傳播工作有聲有色，取得長足進(jìn)步。我們在許多場合提出中國的政策主張和重要倡議，彰顯對經(jīng)濟(jì)全球化、多邊主義的支持，向世界有力傳遞中國聲音。中國不少專家學(xué)者、媒體更加積極主動走上國際舞臺，發(fā)出中國聲音，回應(yīng)外界關(guān)切。我國的對外傳播方式更加多樣，不僅有面向全世界的傳播，也有“一國一策”的精準(zhǔn)傳播，傳播手段加快從單一傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)向多種媒體融合。

　　我們在堅定維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的同時，積極宣示自己的立場和主張，不僅政府在外交場合態(tài)度鮮明、立場堅定，企業(yè)界和學(xué)術(shù)界也走上前臺發(fā)揮重要作用，用自身實踐助力大國外交，澄清了不少外界模糊認(rèn)識。這些在實踐中取得的成效、積累的經(jīng)驗，讓我們有信心通過自身更大努力，通過主動發(fā)聲，讓外界更好了解中國，塑造中國在國際上的良好形象。

　　提升對外傳播能力是一項長期任務(wù)、系統(tǒng)工程。外界對中國的認(rèn)知與判斷會隨著中國自身話語和行為方式的變化而變化。我們要及時總結(jié)經(jīng)驗，準(zhǔn)確把握世界發(fā)展趨勢和時代發(fā)展特點(diǎn)，不斷加強(qiáng)話語能力建設(shè)，探索更加符合國情、體現(xiàn)世情的方法，使我國對外傳播更具針對性、時效性，增強(qiáng)感召力、穿透力，加快提升中國話語的國際影響力。積極加強(qiáng)對外話語體系建設(shè)，創(chuàng)新對外話語表達(dá)方式，增強(qiáng)文化傳播親和力，讓當(dāng)代中國形象在世界上更加靚麗。比如，當(dāng)前我們要主動回應(yīng)國際社會關(guān)切，就要運(yùn)用多種形式在國際輿論場及時發(fā)聲，講好中國抗擊疫情的故事，講清楚我國疫情防控的積極作為和進(jìn)展成效，彰顯人類命運(yùn)共同體理念。

　　把握時代變革賦予的機(jī)會

　　傳播力決定影響力，話語權(quán)決定主動權(quán)。在國際傳播理論中，話語一詞體現(xiàn)的是一種思維符號和交際工具，人們借助話語在傳播者和傾聽者之間進(jìn)行有意義的交流，傳遞特定價值觀念。一國的國際話語權(quán)不僅指其在世界上說話的權(quán)利，更指其話語的有效性和影響力。

　　從理論上看，話語包含的要素比較復(fù)雜。一是話語的內(nèi)容和質(zhì)量。話語要有影響力，需要以高質(zhì)量的內(nèi)容作為支撐。二是國際議題設(shè)置能力和傳播能力。在現(xiàn)實國際關(guān)系中，國際議題設(shè)置能力和話語傳播能力強(qiáng)的國家，往往更能塑造和引導(dǎo)輿論，掌握話語主動權(quán)。三是話語包含的事實和實踐。成功的話語需要以豐富的事實和實踐為依托，空泛的概念和宣示不足以打動人，也難以提升話語權(quán)。四是對話語的認(rèn)同和反饋。只有贏得受眾的認(rèn)同，形成正向反饋，話語影響力才會逐漸增強(qiáng)。

　　隨著中國日益走近世界舞臺中央，越來越多的國家和國際人士愿意了解中國、客觀看待中國，探究中國取得巨大成就的原因。中國聲音隨著自身影響力的增長而不斷擴(kuò)大。不過，總體上看，“西強(qiáng)我弱”的輿論格局還沒有完全打破，我們在國際輿論場上的話語權(quán)和影響力仍有待提高。同時，我們對已經(jīng)擁有的話語權(quán)運(yùn)用還不夠充分。應(yīng)當(dāng)看到，國際輿論場是非常多元和多視角的，不同背景的受眾接納來自不同渠道的信息，僅僅靠官方、外交傳播不足以通達(dá)所有場合，需要更多人到國際上參與表達(dá)。

　　與過去相比，現(xiàn)在國際社會更為關(guān)注中國在各種問題上的政策主張和應(yīng)對之舉，希望看到來自中國的第一手信息和深度解讀。而國際輿論場中源自中國的第一手信息還比較有限，不足以反映當(dāng)代中國豐富的社會實踐和文化，無法滿足國際上了解中國的渴望。在新形勢下，我們需要更加敏銳、更加充分地把握時代變化賦予的機(jī)會和條件，主動發(fā)出自己的聲音。這既有助于增強(qiáng)我們自身話語的主動權(quán)和影響力，也有助于推動國際輿論更為真實、均衡地反映世界發(fā)展趨向。

　　中國愿意與其他國家通過友好方式平等交流和對話。一個成功的國際話語主體既善于用自己的麥克風(fēng)說話，又善于用別人的麥克風(fēng)說話。也就是說，要獲得話語主動權(quán)，更多時候需要積極參加討論、主動傳播思想，通過言語的穿透力、觀念的滲透力、事實的說服力，爭取受眾的理解、尊重、認(rèn)同。我們要立足于中國深厚的歷史文化積淀，秉承謙虛、包容精神，堅持交流、學(xué)習(xí)、開放，通過通俗易懂、接地氣的敘事風(fēng)格和表達(dá)方式，既透徹解讀在中國發(fā)生的事情，也客觀評判中國以外發(fā)生的事情，在與國際話語的交互傳導(dǎo)中形成具有中國特色的話語風(fēng)格。

　　注重溝通民心民意

　　當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。有的人身體進(jìn)入了21世紀(jì)，腦袋還停留在舊時代，習(xí)慣于用舊眼光觀察新事物，維護(hù)多邊主義與推行單邊主義的聲音在國際輿論場上的較量一直存在。我們需要發(fā)出強(qiáng)有力的正面主張，讓世界明白中國的發(fā)展終歸是為了廣大中國人民過上好日子，也是為了讓世界更公正、更美好。我們在國際上爭取話語權(quán)，需要注重溝通民心民意，獲得更多理解和信任。這就需要我們創(chuàng)新理念方法，堅持不懈講好中國故事。

　　闡發(fā)中國精神。現(xiàn)在國際社會關(guān)注中國，不僅關(guān)注中國取得的發(fā)展成就，也關(guān)注不斷發(fā)展的中國將如何影響世界。看到中國日益走近世界舞臺中央，世界上總有一些人或出于意識形態(tài)的偏見，或出于強(qiáng)權(quán)政治的傲慢，別有用心地套用西方一些國家的發(fā)展邏輯來歪曲、抹黑中國。人類文明源遠(yuǎn)流長，國強(qiáng)必霸不是歷史鐵律。那些用落后、狹隘、片面歷史觀揣度世界的人，既看不到歷史的進(jìn)步，也看不清時代的潮流，更看不清人類的未來。改變他人的偏見不能只靠批駁和辯解。我們需要向國際社會展示更加真實、立體、全面的中國，更有說服力地闡釋中國的意圖和目標(biāo)，把敘事重點(diǎn)更多放到展現(xiàn)中國與各國共建人類命運(yùn)共同體的愿景和行動上去。我們要積極嘗試用中國的理論、視角去詮釋國際問題、世界趨勢，闡發(fā)中國精神，展現(xiàn)中國風(fēng)貌，讓世界對中國多一分理解、多一分支持。

　　形成傳播合力。一國的國際形象是立體和多維的，要鼓勵各行各業(yè)和各個社會群體廣泛參與到對外傳播中去。積極構(gòu)建大外宣格局，充分發(fā)揮不同主體的作用，形成官方和民間相結(jié)合、中央和地方相結(jié)合、外宣部門和實際工作部門相結(jié)合、機(jī)構(gòu)和個人相結(jié)合的全方位、多元化、立體式對外傳播體系。在深化專業(yè)和戰(zhàn)略層面對外傳播的同時，也需要擴(kuò)大人文和公眾層面的對外傳播，大家共同努力，形成全社會、寬領(lǐng)域、多角度的完整敘事。加強(qiáng)對外傳播知識和技能的普及，改革人才培養(yǎng)模式，讓不同人才在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體框架下發(fā)揮自身專業(yè)特色，將各方力量擰成一股繩，形成最大傳播合力。

　　增強(qiáng)親和力。講好中國故事，既要講好中國制度故事，也要講好中國人的故事。有時候，一個小故事就可以把很多問題都說明白。我們的故事很多是講給外國民眾聽的，因此故事中也可以有普通人的喜怒哀樂。可以創(chuàng)新對外傳播方式和話語表達(dá)，打造融通中外的新概念新范疇新表述，把我們想講的和國外受眾想聽的結(jié)合起來，努力增強(qiáng)文化傳播親和力。可以從中國老百姓身邊的小事出發(fā)，用國外民眾聽得到、聽得懂、聽得進(jìn)的途徑和方式，講述真實生動的“中國生活”，讓他們從中了解中國的道路、理論、制度、文化。

　　新時代，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入理解習(xí)近平外交思想，向世界介紹真實、立體、全面的中國。一個不斷改革創(chuàng)新、持續(xù)擴(kuò)大開放的中國，一個矢志讓全體中國人民過上幸福生活、為世界和平與發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)的中國，不愁沒有好的國際口碑。我們需要把握好自身，修煉好內(nèi)功，更加出色地推進(jìn)對外傳播工作，為實現(xiàn)提高國際話語權(quán)、提升國家軟實力的目標(biāo)而共同努力。

　　（作者為外交部原副部長、清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心主任）