原標(biāo)題：森林旅游助力脫貧成效顯著 9%貧困人口實(shí)現(xiàn)增收

　　國家林草局林場種苗司副司長、生態(tài)旅游管理辦公室主任張健民15日在第四季度例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，“十三五”期間，我國森林旅游助力脫貧攻堅(jiān)成效顯著，截止2018年底，通過森林旅游實(shí)現(xiàn)增收的全國建檔立卡貧困人口上升到46.5萬戶、147.5萬人，受益人數(shù)占貧困人口的9%，年戶均增收達(dá)到5500元，森林旅游助力脫貧攻堅(jiān)成效顯著。

　　張健民表示，“十三五”時(shí)期森林旅游在林草扶貧工作中發(fā)揮了十分重要且不可替代的作用。在新的發(fā)展時(shí)期，隨著森林旅游產(chǎn)業(yè)的不斷壯大和提質(zhì)增效，森林旅游的帶動(dòng)能力勢必進(jìn)一步增強(qiáng)，它不僅是林草部門深入踐行“兩山”理論、落實(shí)山水林田湖草系統(tǒng)治理理念的有效途徑，也必將在林草部門助力鞏固脫貧成果和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大更重要的作用。

　　據(jù)了解，國家林草局對(duì)“十三五”時(shí)期森林旅游助力脫貧攻堅(jiān)的形式歸納出了“兩類載體、四條途徑、五種模式”：

　　“兩類載體”是指森林旅游帶動(dòng)扶貧的載體可分為兩類：一類是森林公園等各類自然保護(hù)地，另一類是其他森林等自然資源區(qū)域。調(diào)查顯示，依托各種自然保護(hù)地的森林旅游發(fā)展實(shí)現(xiàn)增收的約占受益貧困人口的47%，依托其他森林等自然資源發(fā)展旅游實(shí)現(xiàn)增收的約占受益貧困人口的53%。

　　“四條途徑”是指森林旅游幫助貧困人口增收主要有四條途徑：一是通過就業(yè)實(shí)現(xiàn)增收，占受益貧困人口的18%；二是通過開展個(gè)體經(jīng)營實(shí)現(xiàn)增收，占受益貧困人口的12%；三是通過發(fā)展種養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)增收，占受益貧困人口的65%；四是通過租賃、入股經(jīng)營等實(shí)現(xiàn)增收，占受益貧困人口的3%。按年戶均增收額大小排序，依次為就業(yè)，年戶均增收額6162元，個(gè)體經(jīng)營4547元，租賃、入股經(jīng)營4072元，種養(yǎng)殖2394元。由此分析，為貧困人口提供就業(yè)機(jī)會(huì)是森林旅游扶貧最有力的途徑，而帶動(dòng)種養(yǎng)殖發(fā)展是森林旅游扶貧輻射面最大的一條途徑。

　　“五種模式”是指森林旅游扶貧可歸納為五種模式：即全域帶動(dòng)模式、政策帶動(dòng)模式、資金帶動(dòng)模式、能人帶動(dòng)模式、特色帶動(dòng)模式。全域帶動(dòng)模式是通過整合區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源，全面推動(dòng)區(qū)域內(nèi)森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)快速提高，實(shí)現(xiàn)貧困人口收入水平的整體提高；政策帶動(dòng)模式是通過制定有力政策實(shí)現(xiàn)森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)森林旅游扶貧的發(fā)展模式；資金帶動(dòng)模式是通過整合政府、企業(yè)資金，加大森林旅游投入帶動(dòng)扶貧的模式；能人帶動(dòng)模式是通過引進(jìn)、吸收能人，發(fā)揮能人作用促進(jìn)森林旅游發(fā)展并帶動(dòng)扶貧的模式；特色帶動(dòng)模式是貧困地區(qū)依托當(dāng)?shù)鬲?dú)具特色的自然資源打造個(gè)性化的森林旅游產(chǎn)品帶動(dòng)扶貧的模式。

　　張健民認(rèn)為，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革后，國家林草局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動(dòng)植物資源開發(fā)利用和保護(hù)，管理國家公園等各類自然保護(hù)地。自現(xiàn)在起，國家林草局將用“生態(tài)旅游”統(tǒng)領(lǐng)依托森林、草原、濕地、荒漠及野生動(dòng)植物資源開展的觀光、游憩、度假、體驗(yàn)、健康、教育、運(yùn)動(dòng)、文化等相關(guān)活動(dòng)。