原標(biāo)題：因地制宜發(fā)展生態(tài)旅游

　　杜雨秋

　　立足生態(tài)資源稟賦，因地制宜發(fā)展生態(tài)旅游，既是保護(hù)自然環(huán)境的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化、助力鄉(xiāng)村振興的有效路徑。我們要科學(xué)謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能，繪就人與自然和諧共生的美麗畫(huà)卷。

　　科學(xué)規(guī)劃布局，筑牢生態(tài)根基。發(fā)展生態(tài)旅游需以規(guī)劃為引領(lǐng)，統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)與資源開(kāi)發(fā)。嚴(yán)格遵循國(guó)土空間規(guī)劃要求，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，科學(xué)劃定核心保護(hù)區(qū)與適度開(kāi)發(fā)區(qū)域。堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先、適度利用”原則，充分評(píng)估區(qū)域生態(tài)承載力，合理設(shè)計(jì)旅游容量，避免過(guò)度開(kāi)發(fā)。例如，在自然保護(hù)區(qū)周邊可布局生態(tài)研學(xué)、科普教育項(xiàng)目；在森林、濕地等生態(tài)敏感區(qū)優(yōu)先發(fā)展低干擾的徒步、觀鳥(niǎo)等業(yè)態(tài)。同時(shí)，注重規(guī)劃銜接，將生態(tài)旅游納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，與鄉(xiāng)村振興、文化傳承、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等協(xié)同推進(jìn)，確保規(guī)劃的系統(tǒng)性與可持續(xù)性。

　　黨建引領(lǐng)共建，凝聚生態(tài)共識(shí)。基層黨組織是生態(tài)旅游發(fā)展的一支重要力量。通過(guò)黨建引領(lǐng)，將生態(tài)保護(hù)理念融入鄉(xiāng)村治理，引導(dǎo)群眾樹(shù)立綠色發(fā)展意識(shí)。成立“黨員護(hù)綠先鋒隊(duì)”，帶頭參與生態(tài)修復(fù)、環(huán)境整治，打造示范性生態(tài)村落。建立“黨建+生態(tài)旅游”模式，組織村民參與生態(tài)旅游項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，如森林管護(hù)、民宿經(jīng)營(yíng)、生態(tài)導(dǎo)覽等，形成“共建共治共享”機(jī)制。此外，將生態(tài)教育納入黨員培訓(xùn)內(nèi)容，培育一批懂生態(tài)、善管理的基層帶頭人，推動(dòng)生態(tài)旅游與基層治理深度融合。

　　深挖資源特色，打造生態(tài)品牌。我國(guó)生態(tài)資源類型多樣，需立足地域特色差異化發(fā)展。例如，西南地區(qū)可依托喀斯特地貌發(fā)展地質(zhì)生態(tài)游；東北林區(qū)可開(kāi)發(fā)冰雪生態(tài)與森林康養(yǎng)項(xiàng)目；沿海地區(qū)可推廣紅樹(shù)林觀光與海洋生態(tài)體驗(yàn)。甘肅境內(nèi)祁連山冰川、張掖丹霞、甘南草原等資源得天獨(dú)厚，可構(gòu)建“山地—草原—濕地”立體生態(tài)旅游網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)培育生態(tài)IP，打造“祁連山生態(tài)走廊”“黃河上游生態(tài)畫(huà)廊”等品牌線路，推出季節(jié)性生態(tài)主題產(chǎn)品，如春季高山杜鵑觀賞、秋季胡楊林?jǐn)z影等，增強(qiáng)市場(chǎng)吸引力。

　　強(qiáng)化政策保障，激活發(fā)展動(dòng)能。完善政策體系是生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。加大財(cái)政傾斜力度，設(shè)立生態(tài)旅游專項(xiàng)基金，重點(diǎn)支持生態(tài)修復(fù)、環(huán)保設(shè)施建設(shè)和社區(qū)參與項(xiàng)目。對(duì)采用太陽(yáng)能、雨水收集等綠色技術(shù)的旅游設(shè)施給予補(bǔ)貼。創(chuàng)新金融支持，推廣“生態(tài)貸”“碳匯交易”等工具，鼓勵(lì)社會(huì)資本以PPP模式參與生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)。優(yōu)化土地政策，允許通過(guò)點(diǎn)狀供地、彈性用地等方式保障生態(tài)旅游項(xiàng)目落地。同時(shí)，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，將旅游收益反哺環(huán)境保護(hù)，形成“以旅養(yǎng)綠”良性循環(huán)。

　　推動(dòng)多元融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。生態(tài)旅游需與多產(chǎn)業(yè)深度融合，釋放乘數(shù)效應(yīng)。與農(nóng)業(yè)結(jié)合，發(fā)展有機(jī)農(nóng)場(chǎng)觀光、生態(tài)采摘，讓游客體驗(yàn)綠色生產(chǎn)方式；與文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，挖掘本土文化、農(nóng)耕文化中的生態(tài)智慧，開(kāi)發(fā)自然教育課程、生態(tài)手作工坊；與科技融合，運(yùn)用VR、AR技術(shù)打造沉浸式生態(tài)體驗(yàn)館，增強(qiáng)互動(dòng)性與科普性。如在若爾蓋濕地引入智慧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)展示生物多樣性數(shù)據(jù)，讓游客直觀感受生態(tài)保護(hù)成果。通過(guò)“生態(tài)+”模式，構(gòu)建吃住行游購(gòu)?qiáng)嗜湕l綠色產(chǎn)業(yè)體系。

　　培育專業(yè)人才，提升服務(wù)品質(zhì)。生態(tài)旅游對(duì)專業(yè)化服務(wù)提出更高要求。建立“政校企”協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)高校開(kāi)設(shè)生態(tài)旅游管理、環(huán)境教育等專業(yè)，定向輸送人才。開(kāi)展從業(yè)人員技能培訓(xùn)，重點(diǎn)提升生態(tài)講解、應(yīng)急救護(hù)、低碳運(yùn)營(yíng)等能力，推行“持證上崗”制度。引進(jìn)生態(tài)領(lǐng)域?qū)＜覉F(tuán)隊(duì)，為目的地規(guī)劃、產(chǎn)品設(shè)計(jì)提供智力支持。同時(shí)，完善志愿者服務(wù)體系，招募自然保護(hù)志愿者參與生態(tài)監(jiān)測(cè)、環(huán)保宣傳，構(gòu)建“專業(yè)人才+在地居民+志愿者”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　創(chuàng)新宣傳營(yíng)銷，擴(kuò)大品牌影響。構(gòu)建全域化、立體化宣傳矩陣。線上通過(guò)短視頻、直播等形式展示生態(tài)秘境，發(fā)起“云守護(hù)”等互動(dòng)活動(dòng)；線下舉辦生態(tài)旅游節(jié)、國(guó)際觀鳥(niǎo)賽等活動(dòng)，提升宣傳力度。深化區(qū)域合作，聯(lián)合推出跨省生態(tài)旅游線路，如“大熊貓國(guó)家公園生態(tài)游”“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色之旅”。加強(qiáng)傳播，依托世界自然遺產(chǎn)地、生物圈保護(hù)區(qū)等品牌講好生態(tài)故事。此外，建立游客生態(tài)行為積分體系，對(duì)低碳出行、無(wú)痕露營(yíng)等行為給予獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)公眾成為生態(tài)保護(hù)的參與者與傳播者。

　　作者單位：甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院