隨著農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量流入城市，農(nóng)村常住人口比例下降，形成了空心村。不少空心村面臨黨組織功能減弱、公共服務(wù)缺失、產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力等難題，對(duì)此，各地著力夯實(shí)組織基礎(chǔ)、強(qiáng)化兜底服務(wù)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，探索以組織優(yōu)勢(shì)破解空心村治理難題，實(shí)現(xiàn)群眾身邊有組織、群眾困難有人幫、群眾收入有保障，促進(jìn)空心村發(fā)展大變樣。

　　在建強(qiáng)組織中匯聚力量。由于年輕人的缺乏，導(dǎo)致空心村黨員少、組織生活難開展，許多政策難以貫徹落實(shí)。對(duì)此，各地著力建強(qiáng)基層黨組織，按照“區(qū)域相近、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、抱團(tuán)發(fā)展”的原則，組織大村、強(qiáng)村黨組織與空心村黨組織聯(lián)建共建，通過組織生活聯(lián)過、主題黨日聯(lián)辦，增強(qiáng)村黨組織的政治功能和組織功能。針對(duì)在村黨員年紀(jì)偏大、發(fā)揮作用的積極性有限問題，各地探索黨員積分制管理模式，激發(fā)在村黨員積極性，也吸引了外出黨員的動(dòng)力活力。各地持續(xù)深化新時(shí)代“堡壘工程”，強(qiáng)化村級(jí)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，健全完善獎(jiǎng)優(yōu)懲劣機(jī)制推動(dòng)村干部隊(duì)伍建設(shè)提質(zhì)增效，積極從本村大學(xué)生、在外能人、退役軍人等對(duì)象中選拔儲(chǔ)備村干部后備力量，建立村務(wù)工作者常態(tài)化跟蹤培養(yǎng)機(jī)制，逐步壓擔(dān)子幫助其鍛煉成長(zhǎng)。通過務(wù)實(shí)舉措，夯實(shí)了基層基礎(chǔ)，匯聚空心村振興發(fā)展力量。

　　在服務(wù)下沉中保障民生。空心村大多山高路遠(yuǎn)、分布分散，各類民生服務(wù)需求難以得到及時(shí)、充分滿足。對(duì)此，各地推動(dòng)基層干部走村入戶，梳理需求、資源、項(xiàng)目清單，整理形成具體服務(wù)清單，定期開展巡回式組團(tuán)服務(wù)。針對(duì)人員相對(duì)密集、需求較大的村，積極推動(dòng)公共資源下沉，輻射帶動(dòng)周邊空心村。針對(duì)農(nóng)村留守老人多，就醫(yī)、養(yǎng)老等需求大，“就醫(yī)遠(yuǎn)、看病貴、問診難”等問題，各地積極對(duì)接相關(guān)部門，推動(dòng)醫(yī)療資源下沉空心村。針對(duì)公共服務(wù)人員短缺問題，各地采取公益服務(wù)、項(xiàng)目委托、低償補(bǔ)貼等方式，推動(dòng)社會(huì)組織深度參與空心村的公共服務(wù)供給與保障，對(duì)接引入社會(huì)組織，成立社會(huì)工作服務(wù)站，與基層黨組織一起開展上門走訪等活動(dòng)，推動(dòng)各類公共服務(wù)直達(dá)基層一線，增強(qiáng)了群眾的獲得感與幸福感。

　　在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中促進(jìn)增收。產(chǎn)業(yè)振興是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力的源泉，是鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。只有實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，才能不斷完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓寬農(nóng)民收入渠道。要讓群眾的生活更美好，當(dāng)務(wù)之急是要抓實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有人興業(yè)、有業(yè)留人，打通人與產(chǎn)業(yè)雙向吸引、暢通循環(huán)，是破解空心村難題的關(guān)鍵。空心村情況各異，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能“一刀切”。各地按照發(fā)展程度、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色等標(biāo)準(zhǔn)，將空心村劃分為穩(wěn)定改善、文化傳承、民族團(tuán)結(jié)、特色產(chǎn)業(yè)等不同類型，宜農(nóng)則農(nóng)、宜旅則旅。針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展小、散、亂的難題，各地依托黨建聯(lián)建，推動(dòng)各村抱團(tuán)發(fā)展，形成致富合力。通過抱團(tuán)合作，整合資源清單，建立組織聯(lián)建、服務(wù)聯(lián)抓、產(chǎn)業(yè)聯(lián)興機(jī)制，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，帶動(dòng)留守村民在家門口就業(yè)，實(shí)現(xiàn)富民增收。（蒲都文）